2008年下半年,全球金融危机对中国进出口贸易造成了一定影响,政府为防止国内经济出现全面下行,推出了“131号文件”(《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》),对房地产实施全面刺激的发展政策。这是对2007年出台的房地产调控政策的突然逆转,造成了2009年国内房地产市场空前繁荣,各地房价快速飙升,房地产泡沫也被吹得巨大。
2009年,个人银行贷款达24600亿元,是2008年的4倍多。2010年上半年,个人银行贷款达12100亿元。这些个人贷款中,绝大部分是住房贷款。试想,当房价快速飙升,房屋销售又快速增长时,通过银行贷款购买住房的人,多数是房地产的投资者。
既然是住房投资者,他们关注的就不是房屋的购买价格,而是未来的升值空间。而对住房消费者来说,当房屋价格超过其支付能力时,他们是无能力进入这个市场的。当投资者成为房地产的主要买家,房地产业的本位就会发生巨大变化。房地产市场不是用来解决绝大多数居民的基本居住,而成为少数人赚钱谋利的工具。可以说,中国房地产市场的投资性已经发展到了极致,炒房在全国大中小城市都很普遍,随着高涨的房价,全国乃至各地方的GDP也都涨上去了,地方政府的土地财政也快速增长了,经济在房地产的推动下一派“欣欣向荣”。
可是,到目前为止,没有哪个国家的人民会如此普遍地进入房地产投资市场,也没有哪个国家的普通城市居民会手上持有多套住房,美国居民持有一套住房的比例是95%。
过度的炒房会导致整个社会资源错配、房地产市场价格扭曲、财富浪费,也会改变国人的基本价值观及行为方式,让国家的金融风险进一步放大、经济结构更无法调整,最终导致整个社会的不稳定。
房地产业不仅可以增加GDP,更是最大的民生问题,不能只为了GDP而不顾民生。所以,应该全面遏制国内各种方式的房地产炒作与投机,要把国内房地产市场定义为一个以消费为主导的市场,而不是一个以投资为主导的市场。以投资为主导的房地产市场是不可持续的,而且,一定会吹大房地产泡沫,用房地产泡沫来推高中国经济增长是不可能的,最终的结果就是泡沫破灭,引起金融危机与经济危机。这是任何人都不可改变的客观规律。
现在很多人担心,挤出房地产泡沫会对中国经济增长产生影响。在这一点上,中央政府一定要认清房地产业与其他产业的根本不同,由于房地产生产的同期性及住房销售预期制度,住房投资周期反映往往滞后于住房销售周期半年到一年。
因此,当住房销售迅速下降时,上一周期的住房销售繁荣能够在半年及一年时间反映在住房开发投资上。比如,2010年1~5月,全国房地产开发投资同比增长38.2%,房地产流入资金同比增长57.2%,国内房地产贷款同比增长43.6%,个人住房按揭贷款同比增长88.8%,住房新开工面积同比增长72.4%。同时,1~6月的住房销售增长仍保持在38%以上的速度。
也就是说,尽管近期全国房地产市场出现了量降价滞的局面,但国内房地产投资增长仍处于快速增长周期,住房销售下降并没有影响房地产开发投资的增长,反而使增长速度更快。因此,中央政府决不可因为最近的住房销售变化而改变其“新国十条”的房地产调控政策,或者不对国内房地产市场投机炒作进行全面遏制与调整。
特别应该看到,“新国十条”的目标是让国内房地产市场转变成一个以消费为主导的市场,成为一个解决民生问题的市场,让房地产市场逐渐回归市场本性,市场的供求关系才能得到根本性转变,国内房地产市场才能得到健康发展。中国经济走上健康增长轨道,当然不能让房地产再成为GDP的推手。