9月9日，中国人民银行行长助理李东荣，在第十一届中国金融发展论坛上发表了国际金融形势与中国金融可持续发展的主题演讲。

　　李东荣表示，上半年主要货币间汇率宽幅波动，全球金融市场的不确定性仍然存在。全球主要股市震荡，二季度末较一季度末跌幅超过10%。尽管如此，由于新兴经济体的复苏势头明显，李东荣称"全球经济二次探底的可能性不大"。

　　李东荣在会上还指出，要积极推进我国经济金融的可持续发展。他表示，我国的金融业只有放在全球的经济之内，把握经济发展的脉络与规律，才能实现持续健康地发展。我国还需要加强金融宏观调控，坚固多重政策目标，继续加强和改善流动性的管理，把握好节奏和进度。

　　防范系统性金融风险

　　全球金融危机以来，各国政府都不同程度地推出了经济刺激政策，尽管实现了经济的总体复苏，但仍有很多问题存在。

　　9月8日，为了进一步增加就业，降低将近10%的长期失业率，奥巴马在克利夫兰市就美国经济形势发表讲话时倡议，追加500亿美元的基础设施投资，美国的第二轮经济刺激政策启动。分析认为，美国延续经济刺激政策，以及宽松的全球货币政策将推动全球流动性周期继续高涨。

　　“第二季度，美国的财政赤字继续上升，近三个月分别为886.9亿美元、1359亿美元和684亿美元。同时，新兴市场经济体的通胀压力普遍较大。”李东荣表示，目前国际金融市场相对缓和，新兴经济体的复苏强劲，国际资本大量流入新兴市场，引起了局部地区和国家的资产价格快速上涨，通胀压力增大。

　　李东荣指出，全球的金融不确定性还存在于财政负债上面。他表示，通过举债消费的经济发展模式是不可持续发展的，新兴市场经济体过于依赖外界的经济发展模式也是不可持续的。因此必须加强经济结构的调整进一步扩大消费，实现内需和外需的有效互补，金融体系要积极防范系统性金融风险。

　　“不能只关注单个金融机构而必须从系统性的角度加强防范，要保持财政的健康性，需要完善金融网络安全性，提高危机的处置能力。”李东荣表示。

　　除此之外，李东荣还认为，欧元区经济复苏程度好于预期，但是就业以及信贷市场低迷的问题仍然会继续影响欧洲经济复苏进程。而欧洲主权债务危机表面财政的风险可能在短期内集中爆发，危及经济金融体系的稳定。

　　中国金融机构：把握贷款节奏与进度

　　立足于中国而言，李东荣则表示，中国需要立足于新兴市场的国情，在实践中稳步推进改革。

　　“中国要注重政策的引导和监督，推动经济发展方式的转变和结构调整，按照全年人民币贷款总量的预期目标引导金融机构合理把握贷款的节奏与进度。”李东荣说道。

　　今年全年，我国贷款增量计划控制规模为7.5万亿元，然而前7个月已经实现新增人民币贷款5.15万亿元，达到了全年目标的68.7%。而8月份新增贷款预测在4400亿元-5500亿元之间，未来4个月的新增贷款额度剩余则为1.8万亿元-1.91万亿元之间。

　　李东荣提出，要加大对三农、节能环保、战略性新兴产业的、国民经济重点领域以及薄弱环节的贷款支持，并建立小企业金融服务专营机构，加大中小企业融资产品创新，缓解中小企业融资难的问题。

　　“商业银行要将低碳经济项目作为贷款支持的重点，创新贷款管理机制以适应低碳经济的发展需求。”李东荣同时还表示，要严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，并切实防范高污染、高耗能行业的贷款风险。“金融机构要研究建立存款保险制度，健全国家金融安全网，提高危机防范和化解的能力。”