王永昌 浙江省政协副主席

中小企业融资难，主要不是因为缺资金，而是难在缺少金融支持的体制机制，是政策欠缺、体制欠缺、产品欠缺、环境欠缺等诸多因素的产物。

当前，融资难依然是广大中小企业发展过程中遇到的主要难题。许多极具成长性的中小企业，特别是一些处于种子期、初创期的小企业，因为融资能力不足、外部支持欠缺，而受困于资金难题。

浙江的金融创新走在全国前列

浙江的中小企业金融创新实践走在了全国前列。在国有控股和商业银行方面，进一步建立和健全了为中小企业服务的金融组织网络，超过50%的银行机构设立了中小企业信贷专营机构，2/3的银行机构出台了中小企业信贷管理办法，普遍组建了中小企业营销团队，制定了专门的考核办法。同时，新型中小金融机构不断加快发展，村镇银行已开业9家，小额借款公司开业107家，贷款余额180多亿元，居全国之首。

在为中小企业服务的金融产品创新方面，实现了从单纯不动产抵押到多元化动产抵押、从公司有限责任担保向个人无限责任担保、从单一债务人向上下游供应链关系人、从单一保证向抱团增信和多户联保等方式突破。网络联保贷款、桥隧模式担保贷款、中小企业集合债券信托基金等新型融资模式，也产生了广泛影响。

关键在突破创新

我们要积极探索，不断创新和完善金融体系，畅通、拓展中小企业融资渠道，尤其要在以下几个方面下大功夫，加快改革，争取有所突破：

首先，要积极探索和创新为中小企业融资服务的机制，创新金融产品。

要积极探索适合中小企业融资的担保方式，开展应收账款、出口退税单、存货等的抵押贷款业务，扩大产权、非专利技术和股权等无形资产的质押贷款，开办融资租赁、公司理财、账户托管等多种中小企业融资业务，以思路创新和产品创新缓解中小企业贷款难。

第二，要继续加快新型金融机构建设。要充分认识小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等新型金融机构在缓解中小企业融资难方面发挥的重要作用。

第三，要加快发展多层次直接融资的平台。除了商业银行和新型机构的间接融资外，我们要更多地关注企业的直接融资。这是未来的重要发展方向。

第四，要进一步完善信用担保体系。引导中小企业信用担保机构扩大为中小企业贷款提供担保的功能，促进中小企业信用担保体系建设。积极推进建立中小企业信用制度，提升中小企业自身融资能力。

第五，要为中小企业建立区域性投融资组织网络。浙江省提出要建设区域性的“中小企业金融服务中心”，以期加快省内中小企业投融资平台建设，实现中小企业金融产品的集中发行交易，这是一个重大的战略性举措。

第六，要加强和改善融资服务。加快创投服务中心、投资顾问机构、会计师事务所、律师事务所、评估机构等中介组织建设，建立健全中小企业社会化服务体系。

最后，我们更要指出的是，解决中小企业融资难，关键还是企业自身的发展。一个有好产品、好管理、好信誉、好带头人的企业，就是一个有希望的成长型的企业，就一定能不断把企业做强做大，而这样的中小企业，会备受青睐，融资难也能迎刃而解。