近来，中国证监会主席郭树清称，目前地方政府掌握的社保资金结余达到2万亿元，将来可以委托给一个机构管理投资于资本市场；而日前，全国社保基金理事会会长戴相龙也建议“地方养老金上收的一部分用来买股票是可行的”。

　　社保基金、养老金更大规模地入市？在中国股市最“熊”的时候，证券监管部门盯上了几乎所有的公共基金，指望公共基金来拯救股市。怎么看都像是一个骗人的把戏！

　　就当前的市场来看，股市与社保基金之间的关系是，股市需要社保基金、养老金来提气养神，而现金为王的社保基金、养老金无需落入中国证券市场贪婪与投机并存的漩涡中；作为管理层，如果要求社保基金、养老金入市，“增加资本市场的稳定性”，那是对老百姓的养命钱不负责任。 

　　诚然，社保基金入市，可以增加股市的资金供给，对市场稳定发挥一定的作用，但它的主要职责是确保社保资金的保值增值，它没有责任也没有义务承担股市的维稳职能。

　　第一，从资本市场的特点和国际惯例来看，社保基金的投资，安全性第一，而资本市场尤其是股市，是一个风险投资的场所。美国的《社会保障法案》规定，联邦社保基金只能投资于美国政府对其本息均予以担保的“孳息型有价证券”，即定存、国库券和国债，而不得用于购买股票，进行委托投资、房地产开发或其他任何方面的投资，更不允许流失到海外。

　　第二，从我国股市的现实情况来看，规则不公平、不规范，远不如美国股市成熟，更不适合社保基金投资，更别说是让社保基金大规模入市了。一来，股改让大小非拣了大便宜，一元一股成本极低但数量巨大的大小非，等着有人去埋单；二来“新老划断”划而不断，大小限解禁源源不断，也巴不得不怕死的去高位接盘。在规则不公、成本悬殊的情况下让社保基金入市，期望和股市共同发展实现双赢，无异于痴人说梦！

　　第三，从社保基金入市的实际效果看，股市的参与各方都想赚钱，上市公司想圈钱、中介机构想挣钱、券商想赚钱，“老鼠仓”想搞钱、有权人士寻租想捞钱、他们的钱社保基金肯定是赚不到的，要赚只有赚广大低收入的中小投资者的钱，于是结果出现了：赚低收入者的钱又用于低收入者的养老社保；社保基金维稳托市封杀股市的下跌空间，无意间帮大小非、大小限利益集团兜底，使其稳赚不赔，甚至为培养少数亿万富翁作贡献。

　　第四，从社保基金入市运作的情况来看，企业本身对市场认识肤浅，不少企业没有进行实地调研，就重金建仓，无疑埋下了危机的种子！即使社保基金在股票投资过程中有所获利，但涉及到的一系列灰色交易，诸如利用信息优势逃顶或抄底、和旗下管理的其他基金利益输送、防不胜防的内控问题等，也会对中小投资者的利益构成伤害。

　　实际上，社保基金支付目前面临着严峻的压力，但投资不是为“病人”输血，而应拓宽投资渠道，实现保值、增值的需要：一是可以投资利率高的中、长期国债；二是在市场利率高的时候投入银行存款；三是可以投资保障房建设，不但可以收入固定租金，资产还可增值；四是即使投入股市，也要改变方式，降低风险，可以作为发起人或战略投资者，入股新兴战略性产业、资源性产业、国家垄断性产业，风险小增值快。既然我们可以让美国银行、高盛等境外投资者一元左右买中行、建行、工行和中石油，获利数千亿元，为什么不可以让社保基金做这样的战略投资者呢？

　　无奈的是，这场事关民生的大事，真正的利益攸关者——基金缴纳者、企业却发不出任何声音。