20日，无锡市中级人民法院发公告称，无锡尚德太阳能电力有限公司无法归还到期债务，依法裁定破产重整。此时，无锡尚德的创始人施正荣，已很难再对该公司的前途施加任何实质性影响。这家曾被政府催肥，曾被资本热捧，曾被光环缠绕，曾被暴富诱惑……当无数的“曾经”都渐次冷却，被政府及政策迅速“催肥”的中国新能源巨头，不得不独自吞咽苦果。其所涉及到光伏行业，曾经是民营制造业活力最充沛的领域，国资被迫进入，现如今却在短短6年内全线大溃退，为政府主导下的光伏大跃进买单。其中的故事，令人扼腕。

首富，政府造——自主创新的“尚德模式”

2000年，施正荣初到无锡时，除了一台笔记本，几页商业计划书外，就只剩下对资本的渴求。6年之后，一位所谓的“中国首富”伴随着尚德电力 (NYSE:STP)市值达到40亿美元而诞生了。除了施正荣本人的创业精神、新能源概念，在这个耀眼的财富故事背后，还有一个不容忽视的角色——无锡市 政府。

无锡政府主导的风险投资在尚德获得了成功。在施正荣创业之初，政府出资600万美元，成为大股东，施依靠技术和一些积蓄入股。难能可贵的是，政府资金在尚德上市之前选择了退出。

在无锡，政府这样的创业扶持并非仅对尚德一家。当整个中国，从政府到企业都在为自主创新的具体路径寻寻觅觅、上下求索之时，尚德明星般的崛起让我们 注意到 在无锡这个江苏中等城市，一种尚未完全发育成熟的、支持高科技企业自主创新的模式已然浮现——不妨为它简单命名为“无锡模式”。对“无锡模式”的简单理解 是：一个开明的政府，找到具有资本和商业管理意识、且有名望的人或组织来代表“政府”，把各种资源，包括政策、资本、技术、市场整合在一起，支持企业，然 后功成身退。

从中央到地方，政府正在重新寻找在国家自主创新体系中的角色和定位。尚德所承载的“无锡模式”则是地方政府对如何培育中国自主创新土壤的一次探索。这对于一个地方政府，这不是件容易的事。
     无锡如何帮助尚德这家新能源高科技企业实现资本蜕变，又准备如何让自己成为中小高科技创业投资者的乐园？究竟是政府主导型风险投资发力的“无锡模式”成就了尚德，还是尚德的成功正在影响无锡？所谓的“无锡模式”是否又具有可复制性与持久的生命力？

双雄早衰

什么力量，让新能源变老？两家迅猛崛起的明星公司，缘何以同样的速度坠入深渊？政府主导式的创新，能从这场代价昂贵的游戏中学到什么？

“现在在这段时间，你要我说什么？”9月底的一天，尚德电力控股有限公司执行董事长施正荣的声音沙哑而疲惫，电话接通时，他正在无锡至上海的高铁上。

连日来，这位49岁的昔日中国首富一直在为尚德电力—全球出货量最大的光伏企业的生死存亡而奔波。下半年，他连续写信给江苏省政府高层和国务院领导人求救，但得到的反馈并不乐观。尚德负债累累，市场却增长乏力，美国与欧盟的光伏“双反”令这个光伏帝国摇摇欲坠。

施正荣并非第一次陷入困境，回国创业11年来，他不止一次遇到麻烦。但他承认，没有哪次像今天这样命悬一线：债务庞大、持续亏损、高管纷纷出走、美欧双反……“内忧外患”是尚德的最佳注脚，“我自己也不知道明天在哪里。”他告诉《中国企业家》。

过去十年来，如果有一个行业笼罩的光环能与互联网相媲美，一定是光伏；如果有一个行业的造富能力能与互联网相媲美，一定是光伏；如果有一个行业吸引资本的能力能与互联网相媲美，一定是光伏；而如果有一个产业激发地方政府的追逐热情超过房地产，一定还是光伏。尚德与赛维曾经是这个朝阳产业中生命力最旺盛的两家代表性企业，可并称光伏“双雄”。两家企业的创始人—施正荣和彭小峰都是新生代企业家，他们本人，及其所创建的公司，对行业前期发展起到了标杆作用。

中国光伏行业面临的是一幅悲喜交织的奇幻景象。喜的是，短短几年间，中国光伏产能占到全球一半以上，全球前十大光伏组件生产商中国包揽了前五名；悲的是，在欧美提起反倾销诉讼的大背景下，整个光伏行业陷入大溃败，几大巨头都接近资不抵债。这实际是在为产业爆发期积累的矛盾埋单，一方面，政府鼓励光伏企业高速发展；另一方面，国内市场在上网电价、并网等问题上迟迟未有大动作。

产能扩张的无序与失控，以及由此带来的国际反弹，最终成为压倒“太阳神”的最后一根稻草。“如果这次欧盟反倾销立案，最终变成一个征收高税率的定案的话，对中国光伏产业影响是巨大的。可能会引起50％—60%的企业破产倒闭。”常州天合光能CEO高纪凡在今年夏季达沃斯论坛上表示。

如今，尚德与赛维的命运已不掌握在施正荣与彭小峰手中，而是取决于政府、银行的支持力度。令人感叹的是，他们创业之初的命运，同样掌握在这两者手中。“他们演绎了中国新兴产业泛滥的一个悲剧。”无锡市政府一位官员向《中国企业家》直言，企业走到现在，政府有不可推卸的责任。

 被政府有形之手催熟、又迅速衰落的产业又何止光伏行业？类似故事曾在生物质能、风电和LED等众多新兴产业反复上演，“接下来，风电和LED行业都可能出现双反。”上述人士说，如果说创业家有错，那政府之手的错更大。

更尴尬的追问是，如果说举政府之力打造一个产业不对，日本、韩国、中国台湾、印度却存在很多相反的例子，为什么他们的成功几率却高得多？

新能源冬至

今年初，许多新能源玩家们还处于大干快上、信心爆棚状态，随后一路滑落谷底，如今他们正守着积压的风机、破败的风场和成堆的电池片暗自发愁。资金链紧张，濒临停工停产甚至破产倒闭的危险……这些象征着没落与颓废的关键词，首次被加之于曾经笼罩明星光环的新能源行业。

产能过剩、行业增速迅速下滑，是可以看得到的新能源行业遭遇寒流的两大主因。此外，它也与政府失去对新能源行业的热情有关。经过“十一五”的狂飙突进，新能源行业正迎来艰难的调整期，内外交困。如今，政策更多侧重于对这一行业的监管、规范，乃至“降温”。

大干快上的背后，不能恭维的，也令人忧虑的，是新能源行业的增长质量。其实无论光伏还是风电，无论其市场在国外还是国内，更多是面向未来的产业， “是一个长跑项目”。 放任其投资与扩张，同时忽视建立相应的技术标准、质量标准、评价体系等准入门槛，不仅制造出庞大的市场泡沫，也使这一新兴产业陷入低端化泥潭。

以光伏、风电为代表的新能源产业的大溃败，又一次验证了所谓“成也政府、败也政府”的逻辑。最终，政策可以偃旗息鼓，银行可以紧缩银根，但是苦果，只能由玩家们吞咽了。