2008年，固定资产投资延续了自2003年以来的较快增长态势。全社会固定资产投资完成172291亿元，比上年增长25.5%，增幅比上年提高 0.7个百分点（扣除价格因素影响，全社会固定资产投资实际增长15.2%，增幅比上年回落4.9个百分点）。2008年投资的平稳较快增长，与工业、出口和财政收入的急剧收缩形成鲜明对照。不过，当前投资形势仍面临严峻挑战。
一、房地产开发投资增幅明显回落
2008年，房地产开发完成投资30580亿元，增长20.9%，增幅比上年回落9.3个百分点。从投资的用途结构看，住宅投资增长22.6%，增幅比上年回落9.5个百分点；办公楼投资增长7.4%，回落4.3个百分点；商业营业用房投资增长14.9%，回落3个百分点；其他投资增长20.9%，回落17.2个百分点。住宅投资中，经济适用房投资增长19.7%。房地产开发投资呈现全面而较大幅度回落的态势。对房地产投资增幅影响较大的是，全年商品房销售面积6.21亿平方米，下降19.7%，而上年为增长25.1%;商品房空置面积1.64亿平方米，增长21.8%，而上年为下降7.5%;资金来源38146亿元，增长1.8%，回落36.3个百分点。从发展前景看，预计近期房地产投资仍将处于低速增长状态，房地产市场的调整仍将持续。
二、资金来源和新开工项目相对不足
2008年，城镇固定资产投资到位资金156927亿元，比上年增长20%，增幅比上年回落8个百分点。分季度看，一季度增长25.2%，上半年增长24%，前三季度增长23.4%，全年增长速度进一步回落到20%。在资金来源中，国家预算内资金增长35.1%,国内贷款增长11.4%，而利用外资仅增长3.1%，其中外商直接投资仅增长2%。自筹资金增长31%，总体上仍然较快，但增幅也出现回落。特别是，在房地产开发投资资金来源中，定金及预收款、个人按揭贷款分别下降12.9%和29.7%，对整个投资资金来源增幅也有较大影响。2008年投资资金来源增长速度低于投资增长速度，从趋势上看，资金来源与投资增速的差距逐步扩大。与此同时，新开工项目计划总投资低速增长。全年城镇新开工项目计划总投资90887亿元，比上年增长5.4%，增长速度比上年回落23.3个百分点，占施工项目计划总投资的比重为29%，比上年下降4个百分点。东部地区新开工项目计划总投资比上年下降。这些情况都需要高度重视。
三、高耗能行业投资总体增幅较高
六大高耗能行业投资总体增幅较高，这些行业全年完成投资24871亿元，同比增长27.1%，增幅比上年提高4.2个百分点。其中，非金属矿物制品业投资4113亿元，同比增长46.6%，增幅比上年回落4.2个百分点；有色金属冶炼及压延加工业投资1854亿元，增长43.1%，增幅提高8.2个百分点；化学原料及化学制品制造业投资4787亿元，增长35.5%，增幅回落2.6个百分点；电力热力的生产和供应业完成投资9045亿元，增长14.4%，增幅提高5.7个百分点。
四、外资企业投资增长乏力
2008年，内资企业投资平稳较快增长，外资企业投资增长乏力。其中，内资投资133232亿元，比去年同期增长27.3%，增幅比上年提高1.5个百分点；港澳台商投资6371亿元，增长16.7%，增幅回落8.3个百分点；外商投资企业投资7722亿元，增长14.6%，增幅回落7个百分点。个体经营投资841亿元，增长31.6%，增幅提高5.3个百分点。外资企业投资增长乏力，与国际金融危机冲击导致投资能力下降有较大关系。
五、投资运行的双重风险
2009年投资运行面临着双重风险：一方面是投资上不去的风险。因为在国际金融危机的阴影下，投资者普遍对前景看淡，信心不足，投资资金来源明显萎缩，许多项目（包括地方投资项目）缺乏资本金，同时在全社会投资中政府投资的比重较低，政府投资对社会投资的带动作用有待增强。如果投资上不去，必然对"保增长"带来不利影响。另一方面是加剧生产能力过剩的风险。目前不少行业的生产能力已经出现过剩，如果投资的方向不准、结构不合理，即使投资规模一时上去了，也可能造成生产能力过剩矛盾的积累，为以后的结构调整和可持续发展带来不利影响。投资宏观调控要努力防止这两种风险，这样才能真正实现"保增长、扩内需、调结构"的要求。