公司债台高筑、缺乏政府支持、乘客需求下降，加上股东之间争执不休，一场猛烈的风暴正在将国内民营航空公司推向破产边缘。

以奥凯航空有限公司（Okay Airways Company Limited，简称“奥凯航空”）——中国内地首家民营航空公司为例，它于2005年3月投入商业运营。去年12月中旬，奥凯航空暂时停飞客运航班，停飞时间近两个月，成为有史以来首家停航的内地航空公司。（2月16日，奥凯宣布所有航线复航。）除奥凯外，其他民营航空也是举步维艰：鹰联航空与东星航空拖欠机场服务费总额达数千万元，因此被机场采取强力制裁措施。机场为催收欠款，威胁将对欠费航空公司停止服务和提起法律诉讼。

就连国内公认实力最雄厚的私人航空公司春秋航空有限公司（Spring Airlines Company Limited，简称“春秋航空”）也难逃漩涡。春秋航空总部位于上海，是大型旅行社所属的集团旗下的子公司。虽然2008年春秋航空的净利润为2100 万元（合310万美元），但与2007年的7000万元（合1030万美元）相比跌幅可谓巨大。

回想四年前民营航空首次在中国亮相的时候，市场可是一般热烈的期待之声，冀望民营航空可以降低票价，给乘客提供更多选择，同时推动以前由国有航空公司垄断的市场向良性竞争的方向发展。但目前面临的问题是：有几家民营航空能够捱过眼下的寒冬呢？

奥凯航空停飞

就在奥凯航空停飞前夕，其控股股东、内地民营企业均瑶集团向中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）提出暂时停飞申请，声称奥凯航空无法保证乘客的安全。均瑶集团兼奥凯航空董事长王均金当时表示，奥凯航空的公司治理未达到中国航空安全条例的要求。均瑶集团积极投资于内地民营航空市场，旗下拥有自有航空公司品牌均瑶航空。

王均金因此事与奥凯航空创始人、总裁刘捷音之间产生了激烈争执。刘捷音称，停飞的真正原因是奥凯航空新东家与老东家之间尖锐的内部冲突。他说，“奥凯航空的运营非常安全，没有理由要求我们停飞。”

大本营设在中国东北部城市天津的奥凯航空于2005年成立，是内地首家民营航空公司。公司共有员工800人和9架飞机，包括8架波音737和一架国产新舟60支线飞机。8架波音737机型中有三架是货机，主要与联邦快递开展货运合作业务，其余6 架均为客机。2007年，奥凯航空运载乘客120万人次，占天津滨海国际机场客运总数的四分之一。

但自2005年投入运营以来奥凯航空一直处于亏损境地。2006年9月，全球最大货运航空公司——大韩航空有限公司（Korean Air Lines Co. Ltd）与奥凯航空签署合作意向书，欲入股后者，但奥凯为避免被外方控股，最终选择了一家中国投资者。

该投资者就是均瑶集团。2006年，均瑶通过购买北京奥凯交能投资有限公司71.4%的股份入主奥凯。交能持有奥凯63%的股权。其余小股东包括大地桥投资（北京）股份有限公司，持股26%，另外还有三名个人投资者。

入股时奥凯和均瑶还同意共享人员、航线、营销与管理经验。刘捷音说，“当初均瑶进来的时候，我们的关系很好。”

但这种关系很快就变了味。均瑶董事长王均金取代刘捷音，出任奥凯董事长，均瑶与奥凯其余原有股东之间的分歧愈演愈烈。

双方的争执起源于均瑶的投资问题，奥凯的三名个人股东向法院起诉，指控均瑶承诺的近1亿元（合1400万美元）没有到位。均瑶有关人员否认了这一指控，称均瑶已于2006年5月注入承诺的资本金。另外，均瑶还承认在签署投资协议之前从未审核过奥凯的股权与债务。

此外，双方在管理上也存在分歧。均瑶董事长王均金说，“争执的焦点在于如何经营公司。”他认为，过去两年来，奥凯对于核心与非核心业务同样看重，客运与货运业务并驾齐驱，缺乏明确的业务重点。“结果导致公司日常经营的债务与日俱增，董事会与公司高管之间就业务发展方向的冲突也越来越严重。”

最严重的分歧出现在公司决定购买10架国产新舟60支线飞机。这种机型拥有50至60个座位。2007年7月，奥凯航空签署协议，购买或租赁10架新舟60，成为这种机型在国内的首家用户。

但王均金对这桩交易并不认可，他认为购买新机型会增加培训与维护费用。尽管如此，新舟60最后还是买了，这让王均金非常愤怒，于是他要求董事会撤除刘捷音的董事长职务，但这一要求遭到奥凯其他股东的一致反对。

民用航空法专家张起淮指出，诸如此类的股东纷争在国内民营航空公司之中极为常见。许多国内的民营航空都经历过管理层的混乱，因为他们没有正规的公司治理架构，也缺乏充足的资本金。资金压力迫使他们引入新的投资者，而这又有可能伤害管理层和士气，致使董事会的决策无法执行。

步履维艰的鹰联航空

同样的问题也困扰着鹰联航空有限公司（United Eagle Airlines Co., Ltd.，简称“鹰联航空”）。就在奥凯宣布成立之后，李继宁与两名合作伙伴在成都成立鹰联航空，注册资本金8000万元（合1200万美元），之后公司的控股权多次易手。2007年6月，成都华鹰投资咨询有限公司持有鹰联29%的股权，成为五名股东中最大的股东。随后四川航空与均瑶集团相继入股鹰联。

鹰联财务总监孙志军说，“股东过多导致公司决策异常缓慢，因为各位股东经常无法碰头开会，也没办法在会上达成一致。”

去年11月下旬，鹰联航空收到四川省机场集团有限公司发出的信函，要求其立即支付拖欠的机场服务费，否则将采取强力制裁措施，这在中国民航业内尚属首次。四川省机场集团有限公司负责四川省内所有机场的运营。