“夏枯草”使王老吉在4天之内上演了“生死时速”,起死回生。
5月14日,卫生部发布了相关说明,承认王老吉中添加夏枯草、鸡蛋花等是得到其批准的。闹得沸沸扬扬的夏枯草事件,此时似乎已经有了一个说法。
但是,在这4天里,一直缄默的卫生部为什么突然改口？这不由让人联想起与王老吉事件有着异曲同工之处的康师傅矿物质水事件。而这,将会给叫停“无抗奶”事件中的众多企业怎样的“期待”？
沉默4天后卫生部改口
日前的食品行业似乎经不起任何的“风吹草动”。王老吉里面添加的夏枯草问题再次挑动人们的神经。
事情缘起于5月11日卫生部等六部委召开的新闻发布会上,相关人士称,王老吉的有些添加物并不在国家规定的范围内。
之后,在加多宝集团发布的相关声明中表示:2005年4月25日国家卫生部以卫监督发〔2005〕169号文《关于普通食品添加夏枯草有关问题的请示》批复同意将王老吉凉茶在卫生部备案。
但是,夏枯草不是《食品卫生法》允许加入食品中的药物,而卫生部《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》“既是食品又是药品的物品名单”中,也没有将夏枯草列为可作为食品的药材。
接下来,是近4天的沉默。在5月14日,卫生部在其发布的《关于王老吉凉茶有关情况的说明》中,承认王老吉凉茶在2005年确实已经备案。因此也就默认了夏枯草等的安全性。
这看似一场闹剧的食品安全事件,在经过了3天的媒体炒作之后似乎归于平息。然而,从侧面公众也可以看出卫生部等食品安全部门在《食品安全法》即将实行的前夜遭遇的尴尬。
在此之前的“无抗奶下架”事件中,卫生部等六部委的政策同样引来了质疑。
与“无抗奶”下架一样迅速的是,业内人士对于该公告的质疑四起。
而在本报记者的采访过程中,一些乳企表示公告之前,它们并没有接到有关部门的检查。光明乳业(600597,股吧)股份有限公司公关经理龚研奇表示,光明不对国家政策作出评论,但会执行。“国家政策出来之前,并没有来光明进行过调查。”龚研奇称。
中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田认为,公告的初衷是好的,但是似乎打击的方向出了问题。
“带头大哥” 专业性遭质疑
按照新的《食品安全法》,在主管食品安全的六部委中,卫生部作为食品安全的牵头部门其位置更加突出了。实际上,以后与食品安全相关的政策基本都要最后以卫生部的名义出,“《食品安全法》的重心是在卫生部,也就是说赋予了卫生部更大的权力。”郑风田表示。
事实上,在新的《食品安全法》即将实施之前,卫生部率先完成了六部委中主管食品安全的“带头大哥”——这一身份的转变。有心人可以发现以上与食品安全相关的公告等,均是卫生部牵头来做。那么以上这样的考验,在更多的时候考验的也是这位大哥的综合执政能力和水平。
然而,郑风田却指出,卫生部食品安全专业人力让人担忧。“卫生部要想真正做好食品这个工作,需要各方面背景的人才。过去卫生部门只管餐饮卫生,人力很单一,虽然食药局也划归卫生部来管,但这个局名字上叫食药局,实际上工作的重心只在药,食品安全方面的人力也很缺乏。”
在与食品安全息息相关的食品添加剂新品种及产品质量标准审批程序中,我们可以清楚地看到全国食品添加剂标准化技术委员会在食品添加剂政策方面的作用。因为一般与食品添加剂相关的技术上的要求,都要经过这个委员会。
郑风田对此也表示出了担忧,国内的一些专家盲目地迷信欧美标准。“我国必须根据中国的实际情况制定出符合我国实际情况的标准。有些标准可能比国际上还要高。因为我国的人口数量与密度都是欧美发达国家所无法比的。”郑风田说。
“另外添加剂审批的专家要避免利害关系。要查一查评审专家与添加剂厂家的利害关系。让那些拿着咨询费的专家还是不要参与添加剂标准的制定。”郑风田锋利地指出。
政策背后 类王老吉企业的博弈
一系列类似于王老吉夏枯草事件的案例背后,都可以看到企业之间互相博弈的影子。
“无抗奶”事件一出,就有舆论称,“无抗奶”的下架与奶业两大阵营的积怨已久有关。这种说法缘于“无抗奶”多出于巴氏奶阵营,该阵营是以光明、三元等企业为代表。而以蒙牛、伊利为代表的常温奶阵营则很少标志无抗。
事实上,此前双方曾经因“禁鲜令”而对峙多年。2004年国家有关部门出台禁止在产品包装上标志“鲜奶”的规定,这被业内称为“禁鲜令”的政策引起巴氏奶阵营激烈反对。之后的2006年国家又出台了由奶粉勾兑而成的复原乳必须在产品包装上标志。这被看做是巴氏奶阵营的反戈一击。而此次“无抗奶”事件,也被业内猜测与阵营纷争有关。
但政策对企业的影响却是显而易见的。龚研奇表示,光明乳业(600597,股吧)在“无抗奶”上面已经投入过亿,现在推广“无抗奶”也并非是概念的炒作,而是光明在“无抗奶”上花了很大的心思。“但是我们坚信将来这项指标国家会检的。”龚研奇说。
这不仅让人想起2008年康师傅矿物质水事件,当时康师傅用自来水加矿物质的方法生产矿物质水的传闻一出,康师傅水的销量便一路下滑。后来由于卫生部的一纸公文,才解决了康师傅的水危机。但是正是该事件让业内的人士看到了康师傅与农夫山泉两大水生产商利用政策博弈的影子。
如今的王老吉夏枯草问题虽然更多的涉及的是食品安全法规方面的问题,但也有业内人士表示,王老吉的夏枯草事件与业内一家同行有着关系。
至此,王老吉事件也只是似乎有了一个说法而已。
