由于某些历史原因和传统观念的影响，加之全球金融危机的冲击，零售业集体呼唤政策的春天到来 

【《中国企业家》网站专稿】“我提电价的问题，你提银联卡刷卡费率的问题。”3月4日，在十一届全国人大二次会议开幕前一天，步步高连锁超市董事长王填、武汉中百集团董事长汪爱群、安徽合肥百货大楼集团董事长郑晓燕等五名人大、政协代表，带着各自的提案，现身于中国连锁经营协会。

几位老总站在一起，协商着各自提案重点，希望通过“某种更好的形式”，增加提案的关注度。“他们有点势单力薄，要是有个央企就不一样了。”不知旁边谁冒出一句，众人都淡淡一笑。

与人大会议的严肃、严谨相比，这种会前小议显得轻松自在的多。从他们滔滔不绝的话语中，记者大约听出了一种共性的矛盾情绪：由于金融危机在中国的连锁反应，从某种程度上显现了中国流通业的重要性，因此他们相信流通业的政策春天快到了。然而，国家的反馈却并不乐观。在他们看来，某些历史原因和传统观念仍然是影响针对零售业政策的核心原因。

显然，他们不会天真地把“两会”看作特效药。“提案的成功率，我想应该会有效果的。”可惜，习惯性的自信遮掩不住他们脸上的犹疑。

让我们具体看看这些令他们兴奋又或许会让他们再度失望的提案：电价、刷卡费率、广交会、农产品流通税、食品安全立法、中小企业贷款等问题是这几位代表做了几轮减法后的提案结晶。

汪爱群第一个说，说的最具体。首先，他提出零售企业的电费过高。他表示，零售企业电费的价格基数本就比工业用电高，自从推出分时电价后，由于零售企业多是白天营业，在峰段用电量大，价格又比之前高了许多。再加上大部分零售企业是租赁的物业，而供电局发票只给业主，零售企业没有电费发票抵增值税。于是，武汉中百去年仅电费就占到年销售额的1/5。他希望国家发改委、国家电网能够考虑零售企业的实际情况，给予电价调整。

其次，他提出在未来3-5年的“特殊时期”，彻底免掉农产品流通税，帮助农民减轻卖货难的问题。他说，由于生鲜产品从田间地头到超市的整个环节都是现金交易，几乎没有发票。虽然国家出了农副产品收购凭证，但由于限制在999.99元以下小额交易，且必须当地使用、现金交易，因此使用起来十分不便，还是影响到超市对农产品的采购。他认为，如果近两三年免掉农产品流通税，有助于建立一条帮助农民快速销售农产品的通道。

对于食品安全立法问题，汪爱群表示，食品安全立法有三个问题亟待解决：一是立法标准不规范，二是多头管理，三是检测手段落后。他举例，蔬菜难免有农药残留，但要检测农药残留是否超标，只能三天后出结果，超市根本等不了。

除了电价和苦盼了5年的商业大店法外，步步高的王填此次带来两个新鲜的提案：一是降低刷卡费率，二是调整广交会。

他表示，随着刷卡消费的比例不断增加，零售企业已经难以忍受缴纳给银行太多的刷卡费。据他估算，中国连锁经营协会的会员企业2008年整体销售额约1.2万亿，按保守方式计算，其中大约有20%的刷卡量，即2400亿元，按1%的手续费率，就是24亿元。同时，他提到零售行业整体净利率大约在1.5%，而交给银行的手续费率就约1%，这让挣辛苦钱的零售企业心里很不是滋味。

调整广交会，是王填此次隆冬赴东莞采购的心得。他惊讶于外贸企业的供货价格如此之低：市场价约为120元的品牌衬衫，进货价仅约10元。这群零售企业老板们为此激动地晚上9点还不吃晚饭，在厂里看货。但他感慨，这种延厂扫货的方式过于“低效”，他希望广交会能搭建起外贸企业与国内零售企业的交易平台，能在“一周对外”后，延长一周“对内”。再也不要出现某连锁超市老板因无法进入广交会而与保安厮打并差点被抓的可笑事件。

作为其中惟一的政协代表委员，重庆佳永小天鹅餐饮集团的总裁何永智提到中小企业贷款难时情绪十分激动。“中小企业贷款难，贷到款更难。企业不可能一年内把贷款收回来，第二年还款时甚至要借高利贷，很多企业就这样被逼死了。如果少还一天，银行系统就会自动降低他们的信用等级，续贷就更难了。即使按期还款，要想续贷，银行还要重新评估你抵押的东西，评估费，加上与银行‘勾兑’的费用，导致续贷成本很高。对此她做了提案，建议对资信好的企业，银行转贷审批应转为2年或者3年，既减少成本，又给中小企业一个喘息的机会。

“其实，这些问题都是治标不治本。”王填说，“要想扩大内需，必须解决人民教育和医疗这两大核心问题，人们没有后顾之忧，把存款拿出来消费，才是最根本的方式。”

这席话引起了一小股头脑风暴，有人建议国家帮人民免费买保险，有人提出拿出4万亿中的一半发放消费券。当然，这些建议在“艰难的5年”里永远是个热议的话题。