“民营企业融资难问题，表面上看是融资渠道狭窄，而深层次原因则是体制和制度问题。”

　　“2009年我们的目标是增长20%。天正集团将重点参与四川灾后重建，昨天晚上我跟公司总经理讲，注意满足灾后重建的需求。”3月6日下午，在北京参加两会的全国政协委员、天正集团董事长高天乐在百忙之中接受《浙商》记者专访。

　　“现在都说要刺激消费，拉动投资。我们做企业的也想投资，但是，现在的信用环境却在影响我们投资的信心。”高天乐开门见山地直言，“我建议地方政府在实际操作中应恪守诚信、提高办事效率，为民营企业创造更有利的发展环境。”地方政府信用问题和办事效率是高天乐此次提案的重点。在《营造公平诚信的环境，推动民营企业为保增长多做贡献》的提案中，他指出，在实际工作中，地方政府对民营企业不够诚信，很多承诺无法兑现。同时，部分政府职能部门在实际操作中效率低下，严重影响了民营企业的发展甚至是正常生产经营。

　　“不公平竞争的环境严重影响了民营企业的发展。”高天乐应该是代表、委员中比较敢于直言的一位。他表示，政府在采购和投资项目中应当为民营企业提供公平竞争的机会。

　　事实上，早在2002年参加全国政协会议时，高天乐便已提交提案《努力实现社会安定和信用秩序的根本好转》。时隔7年之后，再次就此提案，高天乐感慨万分。

　　“信用环境在改善，但是改善的速度还是比较慢了一点，我们希望是越快越好。包括企业之间的信用，包括政府的信用。”

　　但让高天乐不愿看到的是，在政府采购项目和各项政府主导的投资项目中，仍然存在着对民营的歧视。“即便在同等条件下，国有企业也处于明显的优势地位。”

　　在采访中，高天乐还对金融机构对民营企业的惜贷行为进行了评价。他表示，过去几年间，虽然全国信贷总量在高速增加，但是民营企业得到的贷款占比却一直在缩小。2005年民营企业在全国短期贷款中的比例大约为11%，2006年下降到9%。2007年和2008年也在继续下降。

　　“民营企业融资难的问题，表面上看是融资渠道狭窄，而深层次的原因则是体制和制度问题。”高天乐指出，在拥有全国70%以上信贷资金的四大国有银行仍然很大程度地存在着对民营企业的“歧视”现象。在贷款发放要求、贷款审批程序和效率、不良贷款处理、信贷人员责任承担等方面对民营企业的要求极为苛刻，远远超过国有企业。

　　“各大金融机构应当坚决贯彻平等准入、公平待遇原则，对民营企业和国有企业一视同仁，实行同等待遇。”高天乐表示，相关部门要加快制定中小企业信贷担保制度，建立中小企业信贷担保体系，加强对中小企业信用担保机构的支持，加快推进各级再担保机构的设立进度。他还建议中国人民银行加快推进《放贷人条例》的制定，将民间借贷通过国家法规的形式进行规范，为民营企业提供更多的融资渠道。

　　高天乐表示，当前严峻形势下，为尽快拉动内需，推动经济的平稳较快发展，中央各部门和各级地方政府纷纷出台了规模巨大的投资计划。这对民营企业的发展本是一次难得的机遇，希望各级政府在实际操作中能够为民营企业提供公平竞争的机会。