这一场整合,只是煤炭行业内的事,完全没有引起普遍性的社会性关注。原因:内蒙古煤老板,行事相对低调。人们更爱用在“煤老板”前的定语是“山西”,而不是 “内蒙古”。同时,内蒙古作为一方诸侯,极例外的没有自己自治区的区属国有煤炭企业。参与内蒙古“限小建大”势力划分的既有中国煤炭大佬神华集团旗下的神东煤炭有限公司,也有伊泰集团、伊东煤炭集团等内蒙古本土民营煤炭企业。后者,现在虽然在规模上还远不如前者,却已经能够在煤制油等煤化领域向前者叫板。今年上半年,内蒙古原煤产量完成28577万吨,首次超过山西,一跃为中国煤炭业的带头大哥。
中国的新兴“煤都”鄂尔多斯市,即位于内蒙古西南部,以长城为界,与山西、陕西接壤,已探明煤炭储量1496亿吨,约占全国总储量的1/6。2001年,经国务院批准,伊克昭盟撤盟建市为鄂尔多斯市。这个新兴的城市正好赶上了中国煤矿兴旺的好时节。
“资源诅咒”(指自然资源丰富的国家或地区因过度依赖资源而导致经济落后),在鄂尔多斯似乎并不灵验。若非土地宽广,视野开阔,那些售价超过7000元/平方米的漂亮商品楼,足以使人产生错觉,以为处身于珠三角的某个城市。初秋,在鄂尔多斯市府所在地康巴什,《中国企业家》记者甚至遍寻不着四星级以下的宾馆。
就在内蒙古成为煤炭产业的带头大哥后,政府还是没有停止努力和探索,出台《关于进一步完善煤炭资源管理的意见》。“通过挂牌招标、拍卖方式取得的煤炭矿权” 的规定,内蒙古放开了进入煤炭资源市场的门槛,有利于吸引煤炭业投资。“新建的井工、露天煤炭开发项目煤炭就地转化率均要达到50%以上”的规定,将会延长内蒙古煤炭经济的产业链条。同时,人们对内蒙古寄予厚望,“经过市场化配置后的煤炭资源,将是产权归属清晰的非公共资源。”
除了政策利好外,内蒙古6条铁路施工进入尾声,32个铁路项目同时建设、24个铁路项目前期工作顺利推进。随着运输问题的解决,包括鄂尔多斯在内的整个内蒙古的煤炭经营者们,或将结束长达数十年“以运定产”的梦魇。
“煤炭、天然气、煤化工、新能源”,将引导煤都鄂尔多斯新一轮的发展浪潮。在招商引资的时候,地方政府标榜鄂尔多斯为秦晋文化与草原文化南北交融的“歌海舞乡”、“机会之都”。
11年前,原煤炭工业部撤销。7年前,国家经贸委被发改委取而代之,经贸委麾下的煤炭工业局亦被撤销。从此,在发改委的大政方针之下,煤炭行业实际已被各省诸侯分而治之。
晋、陕、蒙三省,煤炭三国演义,酣战犹热,谁是未来的王者,却似乎已略见端倪。