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提升自主创新能力,推动建设“中小企业成长工程”
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时间: 2010-01-19 来源:发改委

标签:中小企业

这次由国家发改委与科技部共同举办的“中国中小企业创新发展高级研讨会”是在中国共产党第十六届五中全会胜利闭幕,“十一五”规划即将开局的重要时刻召开的。中外专家、学者,中国经济与科技部门的同志们、朋友们汇聚一堂,共同就中小企业创新发展问题进行研讨,对于促进新时期中国中小企业的发展具有十分重要的意义。在此,我就提升自主创新能力,推动建设“中小企业成长工程”谈几点意见。
(二)建立健全创新支持服务体系,提高中小企业的创新能力

  ――建立公共技术支持平台。采取政府引导、市场化运作、开放服务方式,在中小企业比较集中和具有产业集聚优势的地区,重点支持建立一批公共技术支持平台,为中小企业技术创新提供设计、信息、研发、试验、检测、新技术推广、技术培训等全方位服务,为中小企业自主创新提供场地、仪器设备、技术人才等技术支持,帮助中小企业提高技术水平,降低资源消耗,实施环境友好型生产;支持有条件的大企业和企业集团的技术开发中心向中小企业开放,为中小企业提供技术支持服务。

  ――建立健全中小企业技术支持服务体系。促进各类技术服务机构发展,建立健全以满足中小企业技术创新需求为目标、以推动中小企业技术进步为主要任务,以中小企业技术创新服务机构为主体,各类社会服务机构广泛参与、协同配合的中小企业技术创新支持服务体系。以服务企业为宗旨,不断创新服务方式,提高服务质量,增强服务能力;引导创新服务机构帮助中小企业解决技术难题,完善知识产权保护和专利申报服务,积极推动采用先进技术改造提升传统产业,促进科技成果产业化。

  ――推动产学研合作。鼓励中小企业与大学、科研机构建立长期合作关系,通过共建研发机构、联合或委托开发、技术成果转移、专业技术人才培养等多种形式,加快企业与科技资源的有机结合,加速科研成果产业化进程。

  ――加强人力资源服务。落实人才强国战略,把培养、输送专业人才作为提升中小企业技术水平、增强自主创新能力的重要服务内容,组织、引导各类中介培训机构,针对中小企业的人才需求,开发培训教材,提供灵活的培训服务;鼓励中小企业技术服务机构建立技术服务专家库,组织大学、科研机构、企业的离退休技术人员采用灵活多样的形式为中小企业提供技术咨询、技术指导和技术诊断服务。

  (三)完善创新政策,优化中小企业的创新环境

  ――营造有利于中小企业技术创新的公平政策环境。落实国家激励企业自主创新的各项政策,制定促进中小企业技术创新的政策措施,鼓励企业加大科研开发的资金投入;完善人才流动政策,鼓励企业自主创新及与大学、科研机构联合创新;加强知识产权保护,维护企业的合法权益。

  ――完善投融资政策。建立健全创业投资机制,制定《中小企业投资公司管理办法》,组织中小企业投资公司试点,促进风险投资机构发展,解决制约中小企业自主创新的资金瓶颈问题;继续做好符合条件的中小企业到境外上市,建立中小企业上市融资的育成体系,拓宽直接融资渠道;完善技术交易市场、产权交易市场,促进技术与资本的有机结合;加强与各金融机构合作,开展对中小企业的金融产品创新,完善金融服务,对符合条件的企业可开展知识产权和非专利技术等无形资产的质押贷款试点,加大对中小企业技术创新的金融支持;积极推进多层次的信用担保体系建设,鼓励开展针对中小企业技术创新的多层次信用担保。

  ――支持中小企业技术创新。发挥公共财政资金的导向作用,引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展,推动形成以特色产业或优势企业的产品品牌为龙头,以中小企业专业化合作和协同创新为特色的产业、产品配套链;鼓励中小企业运用新技术、新工艺、新产品、新科技成果,提高技术水平、降低消耗、减少对环境影响、提高资源利用率;鼓励企业自主创新、合作创新和引进消化吸收再创新;鼓励发明创造和专利技术申报,支持中小企业培育品牌,为特色产业或优势企业的产品提供配套。

  (四)推动实施信息化推进工程,加快中小企业创新发展

  坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化的道路,运用现代信息技术提升中小企业的发展质量和技术创新能力。按照政府引导、企业为主、市场化运作的原则实施“中小企业信息化推进工程”,鼓励中小企业提高信息化水平,引导大型信息技术企业和社会中介机构为中小企业信息化提供优质服务,通过中小企业信息化示范企业的典型带动作用,加快中小企业信息化进程,提高中小企业的管理、技术水平,增强竞争力。

  女士们,先生们,中国经济的发展离不开世界,世界经济发展也需要中国。在世界经济加速融合、科学技术快速发展的形势下,技术创新和可持续发展是我们需要共同面对的主题,作为发展中国家,我们愿意与世界各国加强合作与交流,不断探索有利于提高中小企业自主创新能力的新途径、新方式,推动建设“中小企业成长工程”,促进中小企业的快速健康发展,为全面建设小康社会,推进社会主义和谐社会建设做出贡献。

    谢谢大家。

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