“目前只知道大约25家央企被重组,但是具体名单还需进一步协商,另外中投二号何时挂牌也只能等公告。”7月27日,一位接近国资委的权威人士告诉《每日经济新闻》记者。
7月23日,国务院国资委召开中央企业负责人会议。国资委主任李荣融在会上表示,以组建国新资产管理公司(即“中投二号”)为契机,今年要把央企调整到100家以内。
对于下半年“被重组”的25家央企名单,业界流传有多种版本,但是国资委一直“守口如瓶”。李荣融在上述会上对《每日经济新闻》记者表示,“央企今年内重组到100家以内,不仅是产业结构调整的迫切需要,也是国务院对国资委的考核任务。”
中投二号先挂牌再打包央企
李荣融认为,央企由2003年的196家减至目前的125家,重组速度应该不算慢,“但是,从当前形势和国务院的要求来看,我认为还是慢了。”
下半年要重组25家央企,国资委的任务非常艰巨,在这一背景下,注册成立国新资产管理公司是为了加快重组步伐。“国资委下半年要以此为契机,加快央企重组步伐。”李荣融指出,为了在今年内完成排名靠后的央企重组,国资委筹备的国新资产管理公司即将进入挂牌程序。
“国新资产管理公司注册的规格很高,不久将对外公布,这是一个很好的起步。国务院对此非常重视,国新公司挂牌后将快速推动央企资源优化配置。”李荣融说。
此前业界传闻,一旦国新资产管理公司正式挂牌,将集中纳入大约25家排名靠后的央企,这些央企的资产将被整体打包。对于这一传闻,国资委并未正面否认。
“被纳入重组的央企也不要有其他想法,因为重组的目的是为了推进产业结构调整,优化央企资源配置。”李荣融进一步解释说,按照国资委规划,未来将培养30~50家具有国际竞争力的大企业大集团,所以今年完成100家的目标以后未来几年还将继续调整,还将有几十家央企被合并重组。
“‘中投二号’的成立,旨在接纳国资委下属资产规模较小、资质较弱的中央企业资产。”国资委有关人士透露。另据记者了解,下半年国资委的工作重点将放在着力资源整合、提高运行质量上来,综合考虑了多方面的原因。
一方面,国务院提出了关于加快转变发展方式的战略任务;另一方面,央企正面临复杂的国际国内经济形势,二季度以来,部分行业出现市场需求放缓的态势,企业订单出现下降,另外淘汰落后产能任务艰巨。据国资委发布的消息,受能源、原材料价格上涨等因素影响,央企成本压力加大,1~6月,中央企业营业成本同比增长45.7%,毛利率为17.6%同比下降0.8个百分点。
“基于各种经营压力,国资委决定今年下半年加大央企重组,推动资金、技术、人才等各类资源向优势主业集中。”国资委一位相关司局负责人在会议现场对《每日经济新闻》记者表示。
李荣融表示,国资委为组建国新公司做了大量工作,“实际上我们做了大量前期工作,所以未来一定要将国新公司做好,不管装入国新的公司是哪些,国新公司的目的都是创造市场价值。”
业界人士认为,一旦中投二号挂牌,将在国资委系统内扮演核心的出资人角色,其资产重组能力远远超过国资委下属的另外2家资产管理公司(国开投和诚通)。同时,不排除国开投与诚通这两家资产管理公司目前所托管的央企资产,未来将集中纳入新成立的中投二号,从而使中投二号发挥更大的资产管理功能。
纳入重组的“25户央企名单”
李荣融在会上表示,“下半年工作重点是,着力资源整合、推进结构调整,加快培育具有国际竞争力的大集团。”
在谈到重组思路时,李荣融强调,“国新公司主要职责是加快央企整合和调整国资产业布局,将纳入一些规模较小、微利、效益差,应退出市场的央企。”
据《每日经济新闻》记者了解,国资委首先需要确定25家被重组的央企名单,其中不排除一部分企业能找到“婆家”,从而不纳入中投二号。对于未能及时找到对接企业的央企,将被整体纳入中投二号进行托管。
据与会的一位央企负责人解释,央企重组的基本思路是“以产业整合为基础,合并同类项”,这一思路早几年前国资委便确定了,并被125家央企广泛接受。具体整合思路主要分成四种:央企之间强强联合;一般央企并入优秀央企,即以强并弱;科研院所并入产业集团;非主业资产向其他中央企业集中。
今年以来有4组8家企业实施了合并重组,如国药集团与中国生物技术集团合并、中国农垦集团并入中国农业发展集团等。基于此,央企总数由去年底的129家调整到125家。但是,这离央企缩减到100家以内的目标还很远。
《每日经济新闻》记者通过多方采访获悉,尽管国资委尚未公布25家即将重组的央企名单,但是市场对于下半年的重组路径做出了多个版本的预测。