在目前125家央企“全家福”中,考核排名靠后的25家央企分为五大类型:第一类是科研院所与咨询顾问公司,科研院所包括武汉邮电科学研究院、机械科学研究总院、北京有色金属研究总院、上海船舶运输科学研究所、电信科学技术研究院、北京矿冶研究总院、中国建筑(3.80,0.06,1.60%)科学研究院、中国建筑设计研究院;咨询顾问公司包括中国水电工程顾问集团公司、中国电力工程顾问集团公司、中国国际工程咨询公司等。
第二类为商贸流通性企业,如中国华孚贸易发展集团公司、中商企业集团公司、中国华星集团公司、中国出国人员服务总公司、中国国际技术智力合作公司等。
第三类为主业边缘化的央企,如中国华录集团有限公司、彩虹集团公司、中国乐凯胶片集团、华诚投资管理有限公司、上海贝尔股份有限公司等。
第四类为产业链的相关配套性企业,如铁路方面的中国铁路物资总公司、中国铁路通信信号集团公司;航空方面的中国航空器材集团公司、中国民航信息集团公司、中国航空油料集团公司;纺织行业的中国中纺集团公司、中国丝绸进出口总公司、中国恒天集团公司等。
第五类为经营业绩困难的央企,如中国房地产开发集团公司等。
在这20多家靠后的央企中,11家科研院所与咨询公司并入相关产业集团成为下半年央企重组的一大看点。有数据显示,这些科研院所、咨询公司的总资产量、利润总额等指标在国资委监管的央企总规模中所占比重仅为1%左右。这一类型的重组此前不少见,如长沙矿冶研究院并入五矿集团,中国建筑材料科学研究院进入中国建材集团,沈阳化工(7.97,0.22,2.84%)研究院并入中国中化集团等。
此外,《每日经济新闻》记者曾在中央企业科技会议上采访了彩虹集团一位与会人士,当问到该企业是否面临被重组时,该人士表示,“目前而言,国资委的考核非常严格,彩虹集团面临巨大的经营压力,公司的盈利能力在央企中排名靠后。”
同时该人士认为,从央企监管角度分析,由于彩虹集团所处的彩管产业不属于国家战略性产业,应该加快改制重组推向市场化。
延伸阅读
推动民资参与国有企业改革
7月26日,国务院办公厅下发《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》。该通知要求国资委牵头制订具体方案,鼓励民间资本参与电力建设、石油天然气、电信、国防科技工业等投资建设领域,以及鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革。
在国务院的上述文件指导下,国资委即将成立的中投二号将承担具体央企的产权改制、资产托管、挂牌转让等功能,并加速引导央企向民间资本推出产权转让项目。
在产权转让金额方面,国资委披露的信息表明,今年上半年,央企通过产权交易所转让国有产权共363宗,交易金额140.37亿元,分别比去年同期增长6.1%和57.3%。但是,这一产权改革速度比较慢,涉及资金比例也比较少。
“中投二号挂牌后,将更大规模地向产权交易所推出标的转让项目。这意味着国资委未来在国企改制时,及时退出部分国有产权,引进民间资本参与联合重组。”据一位接近国资委的权威人士透露。
据介绍,民间资本参与央企重组还有另外多方面的机会。比如,央企主辅分离将给民间资本带来新的重组机会。今年初国资委要求非酒店业央企剥离酒店业务,3月份要求非房地产主业央企退出房地产领域。另一方面,解决产能过剩也将给民资带来重组国有企业的机会。
至于未来中投二号的重组方式是采取股权划拨还是托管,上述权威人士表示,“估计各种形式都有,但是核心原则是按照市场化模式重组。”据记者了解,被重组进入中投二号的企业,可以先采取托管经营,再与外部的同类企业重组,或出售给其他战略投资者。
“包括民资在内的其他外部投资者,未来几年可直接参与被淘汰央企的股权投资,从这一点而言,中投二号的市场化模式得到了体现。但是,目前这只是在理论上被认可,实际操作起来非常困难。”一位外资投行董事总经理对《每日经济新闻》记者表示。
他认为,一旦中投二号按照预期规划进行市场运作,其对央企的股权重组能力将进一步强化,且重组方式更加市场化。不排除未来几年,中投二号将发展成资产规模数百亿甚至上千亿的大型资产管理公司。