18所民办高校名下没一寸地

　　我省民办教育存在四大难题，由于资产过户税费重，民校举办者不愿过户

　　在调研中，代表们了解到，现阶段不管是民办教育的发展环境还是民办学校自身建设，还存在着不少问题和困难，集中表现在四个方面。

　　用地难宁愿开厂不愿出地办学

　　一些民办学校用地困难，在申请项目选址的过程中，一些地方宁愿开工厂、办企业，也不愿出地办学校；一些地方政府担心学校举办者拿地是为了牟利，常常按照营利性的经济实体来对待，在各项税费计收方面能多收则多收。

　　“停电在我们学校是家常便饭，因为学校的两条线路中有一条是农用电，经常被拉闸。”广州城建职业学院党委书记鲍冰说。

　　据了解，有的地方为保障高峰期间的企业用电，对民办学校经常拉闸限电；有的民办学校因供水不足，师生用水只能靠自己打井解决；有的民办学校公共交通长期得不到解决，师生出行困难。

　　待遇低工资不足公办学校教师一半

　　目前影响民办学校发展的突出问题是教师队伍不稳定，骨干教师流失严重、整体素质不高。其中，民办高校每年教师流失率为10%—20%。

　　广州市黄埔同仁学校校长王观文说：“民办学校缺乏归宿感，在广州无户口、无档案、无房子，平均一个月的工资，民办幼儿园教师约1750元，小学教师约2000元，初中教师约2200元，是广州公办学校的1/2甚至是1/3。”

　　据了解，目前民办学校教师退休后是拿社保，而公办学校教师退休后还是从财政领取退休金。同样工龄、教龄和职称的教师，在民办学校退休后的待遇仅相当于公办教师的1/2—1/3。

　　税费重民办高校土地过户不足四成

　　为了落实学校法人财产权，预防办学风险、保障学校长期稳定发展，要求民办学校举办者应当在银行开设学校独立账号，将投入民办学校的资产与举办者的其他资产相分离。但截至目前，我省民办高校资产过户进展缓慢，仅有3所高校完成资产过户，全省民办高校土地实质过户率只有37.05%，有18所民办高校名下至今没有自己一寸土地。

　　省民办教育协会常务副会长曾婉文说，举办者资产过户积极性不高的原因，主要是因为办理过程中要缴纳巨额的税费。

　　无优惠竟然按照企业对民校征税

　　在涉及民办学校税收优惠的问题上，一直存在着争议。民办学校和举办者认为，按照法律规定，捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策，民办学校的学费与公办学校一样不应纳入企业所得税的范畴。但由于法律对“合理回报”以及民办学校的分类(公益性或营利性等)没有作出详细的界定，导致财税部门无法可依，只得按照企业所得税法有关规定对民办学校征税。

　　广东白云学院院长曾小彬说，各级政府对公办学校的投入日益增加，对民办学校的投入却还不够。在竞争中，民办学校处于弱势地位，有被边缘化的危险。　李强　徐林

　　到2013年基本解决入园难入园贵

　　广东发展学前教育三年行动计划提出：

　　-政协调研

　　南方日报讯　(记者/雷辉实习生/黄利飞)昨日上午，省政协“广东省学前教育”专题调研组召开座谈会，听取省教育厅情况介绍。

　　据省教育厅副厅长朱超华介绍，为加快学前教育发展，推动广东教育事业科学发展，制订了《广东省发展学前教育三年行动计划》。计划提出，到2013年，基本解决“入园难”、“入园贵”的问题，实现全省学前教育毛入园率达到86%以上。

　　据了解，目前我省学前教育发展面临的主要问题是“四多四少”：学生多、教室少；民办多，公办少；幼儿多，教师少；教得多，玩得少。亟待解决的问题主要集中在学前教育投入不足、城乡差距明显、学前教育资源尤其是公共学前教育资源紧缺等方面。

　　对此，省教育厅计划通过实施学前教育“扩容普及”工程，力争到2013年，名县(区、市)公办幼儿园占比达30%以上，在欠发达地区每年建设250所规范划公办乡镇中心幼儿园和500所村级幼儿园。

　　根据部分地区学前教育机构的“小学化”倾向现象和幼儿师资队伍整体素质参差不齐、稳定性不高等现状，省教育厅将通过实施幼儿园“规范促优”工程和学前教育师资队伍建设工程解决相关问题。