The Great American Business Model

对于刚刚成立的日照国际铁矿石交易中心，中国钢协工业协会（下称中钢协）在6月9日发布的一份声明中，呼吁审批部门应立即取消对此类交易中心的认可。

6月9日，中钢协在一份《中国钢铁工业协会反对“两拓”合资及国际铁矿石贸易垄断的声明》中表示，“中国市场不允许炒卖进口铁矿石。对于目前进口铁矿石市场出现了挂牌价、网上交易价，个别地区成立了铁矿石交易中心必须立即停止，呼吁审批部门应立即取消对此类交易中心的认可。”

5月25日，日照成立了国内首家国际铁矿石交易中心有限公司（下称交易中心）。交易中心注册资本2000万元，山东万宝集团、山东华信工贸有限公司、日照中瑞集团各占30%的股份，另外还有两家企业出资各占5%。山东万宝集团等三大股东均为大型铁矿石贸易商。交易中心主要为国内钢厂与国内矿山公司、贸易商之间搭建交易平台。目前以现货交易为主，暂不进行中远期的交易。

在交易中心成立之日，国内众多钢铁企业和贸易商以及商务部领导都前往参加，惟独中钢协未派代表前往。

中钢协秘书长表示，铁矿石交易中心的成立已经违反了《钢铁产业调整和振兴规划》的规定，属于明显的炒卖进口铁矿石、扰乱市场行为。

《钢铁产业调整和振兴规划》指出，“要求规范国内铁矿石市场，不炒作铁矿石价格，贸易商作为生产企业的进口代理，只能收取代理费，铁矿石进口必须明确流向，杜绝二次倒买倒卖，防止滋生炒作和投机行为。”

对于中钢协此举，交易中心总经理拜文汇表示，将会与中钢协进行沟通。“交易中心将会严格按照中国法律、产业政策去运行。”

但在一些贸易商看来，“理想”中的代理制在实际运行中还有很多问题需要解决。

按照商务部相关规定，作为代理方的贸易商进口铁矿石应事先同被代理方即钢铁企业签订和落实铁矿石进口代理合同，明确进口铁矿石的数量、用途、流向等。

而山东一家拥有进口资质的大型贸易商表示，一旦钢铁企业突然毁约不按照代理合同执行，“那么我们进来的铁矿石该如何处理？”

此外，在一些业内人士看来，要真正杜绝铁矿石的投机炒作，最根本的方法是要放开铁矿石的进口资质。

2005年以来，商务部开始推行铁矿石进口资质限制。2005年2月，中钢协和五矿商会通过了《铁矿石进口企业资质标准和申报程序》，审核后具有铁矿石进口资质的企业数量由523家锐减至目前的112家。

这也导致一些具备进口资质的钢铁企业和贸易商在现货市场上向没有进口资质的中小钢厂倒卖比现货矿便宜很多的长协矿。由于最近几年长协矿价格每年都在上涨，因此，有进口资质的企业在每年铁矿石谈判结果出来之前囤积铁矿石，从而造成中方在与铁矿石公司的谈判中常处于不利地位。

随着2009年度国际铁矿石价格谈判最后截止日期日益临近，中方强硬的态度让外界强烈地感受到中国钢铁企业已做好了谈判破裂的准备。尽管中国有近亿吨的铁矿石库存，是世界第一大买家，但如果铁矿石谈判破裂，最终受损的可能仍是中国钢铁业。

此前数年，由于铁矿石供需两旺，中国一直缺乏谈判筹码，今年因全球经济危机导致铁矿石需求和价格暴跌，中国钢企遂获谈判资本。不过，近期的市场情况却越发不利于中方：5月，中国生铁、粗钢产量创下历史新高；钢材产品价格连续上涨；在日本首发价出炉后，中国进口现货价格连续上涨，与其持平；铁矿石海运费一个月内上涨超过100%……

中国钢铁工业协会已声明不会跟随日本的首发价。一旦最终谈判无果，虽然三大矿山失去了稳定的需求，但其可以以相同的价格在现货市场卖矿。联合金属分析师胡凯据此认为，现货市场主导中国铁矿石进口即将成为现实。

去年下半年以来，虽然长期合同执行率低下，但中国钢企业、贸易商与矿山方面仍然在合作，买卖双方已经心照不宣地建立新模式——现货。中方谈判组继续持强硬立场，不接受新的年度价格，谈判长期拖延，甚至直接进入2010年谈判，对钢厂和矿山买卖的影响形同虚设。

国内众多钢企和矿山已合作运行了另一个机制，所以，即使谈判遥遥无期，矿山和钢企仍能正常运转。中方谈判是否还有必要继续？何时谈出结果？是否一定要谈出结果？谈出什么样的结果？这一切似乎都不重要。

所以，即使2009年中国没有长期合同价格，市场最多不过维持现状。而这也是矿山公司愿意看到的，必和必拓等巨头一直主张改变现有机制，采取灵活定价方式，因此必和必拓等不担心谈判破裂，而矿山垄断地位使其在类似现货市场模式下对价格掌控力更强。

这样的结果将是宝钢、武钢等大型企业不愿看到的。过去多年这些企业拥有长期合同，使其成本对中小企业优势明显，因此也希望2009年长期合同价格在现货价格以下，更不愿意未来与其他中小企业为伍，一起在现货市场争夺资源。

在三大矿山几无可能向中方妥协的情况下，铁矿石定价机制很可能迎来裂变。