The Great American Business Model

民营快递是个新生的行业，大概产生在邓小平1992年南巡之后。快递业的产生打破了邮政EMS一揽天下的格局。它与邮政EMS打了一个“观念差”、“时间差”、“机遇差”。民营快递产生最根本的原因是市场经济体制的初步建立。市场经济的最大特点就是竞争，竞争则给民营快递带来了广阔的发展空间与机遇。

民营快递自从诞生起，发展速度较快，特别是1988年以来每年以120％－160％的速度递增。

据估算，目前国内民营快递的从业人员在30万左右。在从业人员中，有农村剩余劳动力，有下岗工人，有待业人员。他们为国家的外贸事业做出了突出的贡献。如果没有他们，中国的外贸将受到巨大的影响。按照邮政目前的经营机制运作，邮政根本无法替代民营快递。否则，民营快递也不会产生。

然而，最新一稿的《邮政法》草案“在省、自治区、直辖市范围内经营的, 注册资本不低于人民币50万元；跨省、自治区、直辖市经营的, 注册资本不低于人民币100万元”的规定将葬送一大批从业者的饭碗。有数据表明，民营同城快递与区域性民营快递企业注册资金达到50万元的在20%左右；跨省、自治区、直辖市的民营快递企业注册资金达到100万元的也在20%左右。

有消息称，“邮政专营”的配套细则——《国务院关于邮政企业专营业务范围的规定》近日就将下发，其中明确规定，“单件重量100克以内(特大城市市区内单件重量50克以内)的信件国内快递业务”，将由中国邮政总公司独家专营。 100克以内(同城50克以内)的快递生意全部交给邮政一家，按民营快递公司的说法，这就意味着邮政要把它们50%以上的业务、80%以上的利润给拿走。

如果邮政专营通过并实施，同城非邮政快递将会丧失90%左右的业务；城际间的非邮政快递将丧失50%左右的业务；而5公斤以下的印刷品和10公斤以内的包裹规定由邮政提供，将迫使同城非邮政快递全部“倒闭”，城际间的非邮政快递将会丧失70%以上的业务，全国的物流配送公司、快运和货运公司也将丧失50%以上的业务，年直接经济损失将达上百亿之多。

圆通快递总裁喻渭蛟表示，目前信件寄递占民营快递业务的半壁江山，“异地信件中100克以下的占80%，同城信件中50克以下的占50%-60%。”他预计，一旦“50克禁令”实施，95%以上民营的同城快递企业都将面临倒闭的命运。一位快递企业高层表示，民营快递和邮政快递应该是公平竞争的关系，制定邮政专营范围时应该留给民营快递企业生存空间，否则对民营快递企业不公平，同时也剥夺了消费者的选择权。

快递业内人士对邮政专营能否满足国内快递市场也表示质疑，“目前民营快递占国内快递市场八成以上份额，如果不让民营企业做，邮政系统能满足市场的需求吗？”然而，不说民营快递退出后，邮政系统的人力、物力跟不跟的上，也不说顾客们对速度跟价格有没有要求了，单说以重量来界定专营本身实践难度就很大。邮政不可能一手抓快递一手抓挨家挨户上门称重，民营快递的业务员也不可能在收取信件时自行带秤，非得101克才接单。如果真要这么去查，邮政方面的执法成本、民营快递的违法成本、顾客的快递成本都会加大，惟一受益的只能是卖磅秤的商家了。

立法的目的是为了保护全社会各行各业大多数人的利益，而不是为了保护邮政单个行业的利益。邮政长期以来效率不高的情况和民营快递形成了一个鲜明的对比。即使不考虑民营快递企业效率明显高于邮政的因素，350克以下信件快递全部由邮政专营的话，邮政系统至少要增加200多万人。而由于邮政属于国家编制单位，短时间内增加这么多员工的成本将是一个天文数字，一旦提高资费，成本最终会转嫁给商业用户。