英国前首相气候变化特别顾问谈金融危机给全球绿色事业带来的机遇和挑战
马克·肯贝尔 (Mark Kenber)气候组织全球政策官员
作为英国前首相托尼·布莱尔的气候变化特别顾问,马克·肯贝尔无疑是个对于国际社会绿色政策有正面影响力的人。他也认为,中、美等国先后加大绿色政策的倾斜,最终将引发一次关于“谁最低碳、谁最绿色”的国家之间的竞争。 目前的金融危机给全球的绿色事业带来了哪些机遇和挑战? 马克·肯贝尔:这场危机给我们带来了发展绿色事业的机会。通过采用环保的方法和低碳的生产,我们能够获得投资增加、创造出更多的工作机会,这就为经济获得复苏奠定了基础。很多产业例如清洁能源,就在经济衰退的潮流中不退反进,这就是个很好的证明。 当然,经济危机使得很多其它更重要的事情排在了各国首脑的议程之上,这给我们应对气候变化等问题带来了一些困难。但我相信,气候变化是与目前出现的经济等其它问题联系在一起的,包括经济增长、能源安全甚至国家安全问题。我们需要一个系统的、整体的解决方案。 《环球企业家》:为了拉动内需和刺激国内消费,中国政府投入了近1万亿美元,在如何更好地促进绿色事业方面,您对中国政府有什么建议? 马克·肯贝尔:这个问题涉及两点:其一是刺激消费和刺激投资的问题;其二是绿色和非绿色的问题。从短期看来,刺激消费确实可以让人们多花钱,从而带来GDP的增长。但如果这些消费仍然是高碳排放的模式,最终只能给转向一个更清洁的经济发展道路带来更多的困难。因此,我们应该更多地向低碳基础设施领域投资,这同样也能带来工作机会,从而推动经济复苏。这些低碳基础设施可以包括智能电力、智能建筑所需要的IT建设、电动汽车,以及可再生能源的研究和建设等。政府需要考虑的一个关键问题是:在刺激消费并加大投资的同时,我们也需要为我们的未来构建一个可持续发展的稳固基础。 《环球企业家》:伴随着碳交易全球范围内规模的不端扩大,中国作为碳交易最大的卖方,却一直获益甚少。你怎么看此问题? 马克·肯贝尔:从全球来看,碳交易市场自身的发展还在初期,并不是很成熟。欧洲也是从2005年,才开始进行大规模的碳交易。但目前,碳交易的市场基础建设已经完备了,例如在中国,已经开始进行了很多项目和开展了很多融资渠道。通过CDM(清洁发展机制),中国已经开始了一定数量的交易,虽然很小,但发展的势头很好。中国政府在此过程中也发挥了重要的作用,引导投资向碳交易环节的进入。 针对目前发展中国家和发达国家在这个议题上一致存在的争议,我认为,首先,发达国家确实制造了更多的污染,需要承担更多的责任。IPCC(政府间气候变化专门委员会)也规定了,在2020年前,发达国家至少减排25%温室气体的目标;同时,从促成谈判的角度来说,只有发展中国家也致力于低碳排放的发展道路,这个问题才有可能从根本上解决。因此,这是一个需要合作解决的问题,合作的路径可以是:在发达国家资金和技术的帮助下,发展中国家向低碳道路转型,这是个正确的道路。总之,气候变化谈判不是一场发达国家和发展中国家之间的“战争”,着眼点应在“合作”上。