自2005年9月份下发的《国务院邮政改革方案》以来，以“一分开、二改革、四完善”为主要内容的邮政改革有条不紊的进行着。到目前，邮政集团公司和邮政储蓄银行相继成立，邮政普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制以及价格形成机制等也正在推进和深化之中。这些体制上、机制上和制度上的改革，都可以按照既定设计方案层层推进；但是，员工认知、组织氛围、企业价值观等涉及邮政“软实力”的企业文化，却不可能随着上述改革自动调整或转型，相反需要系统的有步骤的展开。否则，邮政文化转型的滞后，不仅会影响到上述改革的实际效果，甚至会阻碍邮政改革的进一步深化。所以，在邮政体制改革的同时，必须随之进行文化的转型和调整。

邮政文化转型的方向是从控制型文化向竞争型文化的转型

邮政文化转型，首先必须明确邮政文化转型的方向问题
。
根据国际企业文化大师奎因（Quinn）开发的“竞争性文化价值模型”，可以从内在－外在、控制－灵活两个维度，将组织文化分为控制型、协作型、创造型、竞争型四种导向。这四种文化导向的侧重点是不同的，其中控制型文化的企业，强调建立并完善以制度、流程为核心的控制体系，形成严明的组织层级，通过稳定和秩序来保持组织的均衡发展；而竞争型文化的企业，强调生产率和目标绩效，坚持市场导向，以客户为中心，通过竞争和目标管理取得持续发展。

由此可见，现阶段邮政文化正处于着从控制型文化向竞争型文化转型的过程。这一转型过程，就是要在继承敬业、奉献、稳定、人本等传统优秀文化的基础上，摈弃依赖性、人情化、反应慢等不良文化基因，同时引进并吸收竞争意识、服务意识、客户导向、高效执行等先进文化，引导并推动中国邮政整体改革。

邮政文化转型过程中需要重点处理两组问题

邮政文化转型过程中，需要重点关注企业价值观的变化，比如更关注市场、引入竞争机制、强调服务意识、关注员工价值、追求企业经济效益等。在这些价值观的变化中，笔者认为有两组问题需要各级邮政企业重点关注：第一组问题，内部稳定和外部竞争的问题；第二组问题，社会效益和经济效益的问题。

内部稳定与外部竞争，这是邮政改革过程中必然要面临的一组问题。中国邮政在市场化的过程中，一方面要引进竞争机制，另一方面又要维持稳定。这两点看似矛盾，单纯依靠制度调整是无法实现均衡的，也不是简单的身份转换就能解决，这涉及到整个组织价值观的调整，在组织内部确立竞争型文化导向，同时真正做到以人为本，实行愿景管理。

社会效益和经济效益，这是涉及到邮政使命的问题，是邮政文化转型的根本问题之一。在改革之前，邮政以社会效益为重；改革之后，邮政企业需要在创造经济效益的同时，肩负社会效益。那么，在经营和管理层面，社会效益和经济效益如何界定，如何转变员工和管理者的传统观念，这是邮政企业必须认真思考的问题。

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