中国绿色时报1月13日报道 1月11日，国家林业局召开全国林业计划财务暨培训工作会议，总结2008年、部署2009年林业计财工作。会议提出，学习实践科学发展观，按照现代林业建设的目标和任务，坚持统筹兼顾，从宏观和长远的高度谋划林业发展全局，调整完善生产力布局，转变林业发展方式，通盘运筹发展规划和建设任务，积极争取政策和资金支持，突出重点注重效益，优化结构提高质量，强化项目和资金管理，促进现代林业又好又快发展。
国家林业局局长贾治邦对做好今年计财工作作了重要指示：“今年基本建设和财政预算安排一定要注意突出重点，防止重复，扶持骨干，培育龙头，把灾后恢复和经营抚育、结构调整充分结合起来，千方百计提高资金使用效益。要切实加强资金监管，确保资金安全。”
国家林业局副局长祝列克出席会议并讲话。他说，今年林业发展的国际国内环境发生了很大变化。从国际环境看，受全球金融危机影响，我国林产品的出口量和价格大幅度下降，林业产业发展呈现放缓迹象，同时，国际上对我国林业发展的不利因素增多，贸易保护主义有所抬头，森林和林业问题日益政治化、国际化。从林业自身建设来看，我国生态建设难度越来越大，森林保护压力越来越重，林业体制改革任务还十分艰巨。从国内政策环境来看，国家出台了一系列扩大内需的重大措施，为林业发展提供了重要机遇，林业行业要重点把握住四个要点：一是中央预算内基本建设投资增加，生态保护和建设是其中的重点之一；二是把全面推进集体林权制度改革作为新农村建设和农村综合改革的重要内容；三是把巩固退耕还林成果，稳步实施重点防护林、天然林保护、京津风沙源治理、岩溶地区石漠化综合治理等重点生态建设工程作为国家扩大内需的重要抓手；四是要推动合理的资源、环境等要素价格形成机制，探索建立统一的生态效益补偿制度。
祝列克指出，林业计财工作者要紧紧把握国民经济和社会发展对林业的需求，快速应对新形势、新挑战，努力谋求林业在国家扩大内需战略中的应有贡献，在大局中寻找站位，在困境中寻找发展的机会；要更注重长远的战略谋划，着力于投入和扶持的政策化、机制化，进而实现林业发展空间的最大化。当前要统筹抓好5个结合：必须把生态优先与发展产业、繁荣生态文化结合起来，必须把加快林业发展与增加农民收入和区域经济发展结合起来，必须把注重改善民生与推动林业事业发展结合起来，必须把基础保障体系建设与现代林业三大体系协调发展结合起来，必须把经济运行监测与宏观政策制定结合起来。
祝列克强调，今年是完成好“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的关键年，要重点抓好5个方面的工作，保障林业持续稳定健康发展。
一是真抓实干，推动林业发展再上新台阶。抓紧衔接落实2009年计划营造林面积8220万亩的计划，统筹做好林区棚户区改造工作；积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金；加快木本粮油产业发展；做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作，编制工程后续规划，组织实施好森林防火、灾后林业生态恢复重建等新的工程规划；做好林业建设项目储备工作。
二是强化协调沟通，解决和落实各项惠林政策。要研究天保工程到期后的政策措施；建立政策性森林保险机制，并从今年开始选择部分省（区、市）开展试点；要落实国有林场改革相关政策，完善森林生态效益补偿基金制度，积极研究对策，贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》；协调并努力争取建立林业补贴制度，进一步完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。
三是严格管理监督，进一步提高林业经济运行质量和效益。进一步加大林业资金监管力度，切实提高管理水平；抓紧做好林业建设项目的竣工验收工作，进一步加强林业建设项目的规范化管理，严格部门预算专项资金的使用和管理。
四是树立全球意识，全面提高林业对外开放合作水平。要坚定信心应对危机，努力实现2009年林产品外贸总额突破800亿美元的目标；加强“引进来”，不断提高利用外资规模和质量，注重引进先进的技术和管理理念；坚持“走出去”，统筹两种资源、两个市场，保障我国经济发展对森林资源的需求。
五是狠抓队伍建设，充分发挥计财部门的保障作用，使自己真正成为林业战线的参谋部、作战部、应急部。
国家发改委、财政部、审计署等部门有关领导出席会议并就当前林业计财工作发表了重要的指导意见，强调要充分认识国家拉动内需的重要性，新增投资要尽快形成实物工作量，为延长产业链作出积极有为的努力；抓好天然林资源保护、棚户区改造等重点工程规划编制、调整和报批工作；大力发挥公共财政支持林业的职能和作用，加大体制改革的工作力度；要充分发挥审计在保证国家经济社会健康运行中的免疫系统功能作用，树立科学审计理念，重点监督中央扩大内需资金的使用，确保国家经济安全、金融安全、财政安全、生态安全，强化预防机制和制度建设，加强项目绩效审计和跟踪审计，促进事业健康发展。会议还就加强项目和资金管理等进行了培训座谈。
国家林业局计资司司长姚昌恬主持会议并作了总结，要求各地要结合全国林业厅局长会议精神的贯彻，认真抓好2009年各项林业计财工作部署的落实。 来源：中国林业网
