廉租房战略是中国政府在房地产市场受到市场多方力量冲击下为了平衡社会各种利益关系所采取的新策略，其出台时机尤其让人关注，作为房地产市场的主体调控者，政府代表整个社会各方利益的复杂程度可想而知，战略平衡的策略选择是最为关键的。本文就着重分析这样的一个战略行动的结构性的特点，从更专业的角度来思考这次调控中国房地产市场的战略选择。

一，时机选择与功能定位

当中国商业地产市场高歌猛进的时候，我们忘记了社会地产这样的一个新概念，尤其是当不少地方政府信誓旦旦的要平抑商业房价但收效甚微的时候，如果不能有效的区分商业地产和社会地产这样的二个新概念，政府信用将面临着特别的考验。正是在这样的背景下，政府如何代表弱势群体，实践和谐社会的目标就需要采取必要的战略行动，在我看来，这样的一种战略行动需要满足这样的几个特点：1，符合政府的公共管理的职能，那么对这样 的一个功能的有效满足，就必要采取社会地产和商业地产区分管理的思路；2，符合政府实现和谐社会的目标，由于中国社会阶层分化严重，使得我们在平衡处理各种利用群体的需求的时候必要运用多种社会管理的杠杆来处理；3，符合政府的财政能力，对社会地产的投入自然需要和政府的逐步投入能力相吻合，而这样的一个需求是与中国经济 长期发展相一致的；4，符合长期逐步解决部分底收入群体的住房目标；5，符合特点人群的消费能力和特点，政府必须对各种群体的消费能力进行区分，对市场的细分是解决这个问题的必要手段，以为政府以政策的普遍性作为解决问题的办法有其制度的局限性，出现了腐败和目标不到位的情况；6，需要能够有效避免以往政府类似行为暗箱操作，引发群众对政府行为的不满。那么，在这样的一些特点的需求下，选择一种适合的战略行动是政府系统思维的最佳表现。而在 多个可选择的行动中，廉租房战略就是一个最好的选择。

二，战略行动的结构分析

从理论上讲，任何战略行动必然有其战略的价值，那么，廉租房战略的战略价值到底有哪些呢？我们认为，应该可以从下面的几个方面做出分析；1，战略目标是要解决中国部分低收入家庭的住房问题，“安能广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”正是政府的公共管理职能所在，在城市中，物价不断上涨，生活费用不断升高，通涨预期加大了购买住房的愿望，在深圳，三年前手中十几万可以付个首期买个房，现在的房价已经翻了一翻，银行也提高了首付，根本就谈不上购房了，那么住哪里？钱从哪里来，在这个什么都涨价的年代，工资却总是停滞不前，政府在目前复杂的经济形势下，头也是大的，一方面房价与政府的某些利益相关，另一方面解决无房低收入者的住房问题也是其不可推卸的责任。那么采取廉租房战略可以实现这样的一个战略目标，一方面，商品房该市场的就市场化，不影响政府收益，而廉租房是政府行为，属于社会地产，直接解决的是社会问题，投入可以控制，毕竟，按照这样的一个思路和路径，政府责任是可以体现出来的。2，战略定位。廉租房战略的目标用户非常的具体和明显，深圳不久就对深圳的廉租房潜在的用户做了摸底，无房户在政府充分掌握的情况下是可以逐步的解决的，而商品房的降价是非常复杂的，操作起来非常的麻烦，事实证明难得非常大，所以，政府就算高分贝说采取措施降价也是徒劳无功，而实施廉租房战略因为解决好了定位问题，实施起来，效果就会非常的明显，因此，我对这样的一个战略行动所产生的效果是持积极的态度；3，战略能力，实施廉租房战略，政府可以根据自身的财力按照一定的标准逐步的解决住房问题，按照近年对深圳的住房调查，实际上真正的无房户而且低收入者数量并不太多，排除一些腐败的因素的干扰，用廉租房的方法是可以切实有效的解决这个住房的社会问题的。在这个市场上，很多人在叫，那是因为可能的利益在起作用，只租不卖可以减少暗箱操作的预期，对解决实际问题是一个上好的策略。综合观察之，实施廉租房战略将是一个从结构上去满足一个成功战略的关键要素，积极实施，可以实现多赢的局面。

一个好的战略方案的出台，做好调查研究是必要的，但如果能够从战略管理的更加专业的角度来思考这样的一个问题，将更能够保证实施的成功。