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The Great American Business Model

十大产业振兴规划政策

标签:投资 来源:BNET商业英才网 作者:夏县明

为克服金融危机,中央出台了一系列增加投资的产业政策,从四万亿的投资计划到十大产业振兴规划,再到文化产业振兴规划,这些重大举措使得我国今年的全社会固定资产投资名义增长率达到32%。明年我国投资增速有可能放缓,但仍将高位运行。

为了应对国际金融危机、确保我国国民经济平稳较快增长,国务院审议出台了十大产业振兴规划。钢铁业、石化业、有色金属业、船舶工业、装备制造业、汽车业、纺织工业、轻工业、电子信息业和物流业被选中。为什么是这是10个产业呢?因为前9个制造产业工业增加值占全部工业增加值的近80%,占GDP的比重达三分之一,占全国税收收入比例超过三分之一。物流业涉及领域广、吸纳就业多,拉动消费作用大,其增加值占全部服务业增加值的16.5%,占GDP的6.6%。十大产业振兴规划中涉及到120项政策规划。落实这些政策措施要1年,完成规划提出的76项任务要用3年时间。十大产业就业超过1亿人,涉及3亿农民生计,占到两个股市的上市公司的接近六成。

实际上,除物流业外的九个重要行业在确保国家产业、金融、社会就业和保障民生等方面发挥着不可替代的作用。在税收方面,2007年我国税收4.56万亿,其中以九个行业为主的企业上交的税金就达到了1.7万亿,约占37.4%;在促进就业方面看,即使不包括农民工,九个产业的直接城镇从业人员也达到了3615.6万人,占30%;在三农问题方面,轻工的食品、造纸、家具、家电等行业,涉及2亿农民市场。仅轻工行业就可吸收农民进城务工2000万。 
从中小企业的角度看,虽然中小企业处于配角,但本身就是九大行业的组成部分,这些行业振兴,相应的中小企业也会活起来。

轻工业:惠及股市最广的规划

轻工业振兴方案中受益的遍及家电、皮革、食品等等,涉及的行业超过了40种,因此也是一直被市场称为惠及股市最广的规划。此次振兴规划重点为扶持白色家电,进一步扩大“家电下乡”补贴品种,并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台。

汽车业:最渴望自主品牌的规划

按照汽车产业振兴规划,未来自主品牌乘用车在国内市场份额将升至40%以上,其中自主品牌轿车的市场份额达到30%。此外,鼓励自主品牌汽车出口,未来自主品牌汽车出口约占销量的10%。

船舶业:最看重订单的规划

船舶行业有自身的特点,单个船舶生产周期长,投入大,因此订单按期履约极为重要。金融危机下,撤单现象严重,订单下降很快。按照规划,目前重点是保船舶企业订单按期履约,主要通过采取积极的信贷措施,保住造船订单、化解经营风险。

有色金属业:退税率提升最快的规划

出口将成为有色金属产业振兴规划的重要内容之一,政府此前的税收调整中对一些金属制品的进出口限制出现了松动,规划进一步对高精铜管等的平均出口退税率由5%提高到13%,对能够以国内生产的产品顶替进口产品的深加工产品可提高到17%。

装备业:惠及上下游行业最多的规划

装备制造业具有极长的上下游产业链,规划首次将基础零部件放在了非常重要的位置。可以预期的是,未来政府在资金支持、购置国产设备税收优惠、研发经费支持、并购重组支持等方面,还将出台更为实际的措施,从而带动整个产业链发展。

纺织业:最“民生”的规划

从棉花到面料,从面料到服装,在中国没有哪一个产业有如此之长的产业链;2000多万的纺织工人,没有哪一个产业能吸纳如此之多的就业。将民生与支柱产业并提,反映了在金融危机形势下,保障就业成为应对金融危机最重要的工作。

物流业:最“幸运”的规划

物流业几乎是最后一刻被列入十大振兴规划的。其中过程一波三折,充满戏剧性,甚至有消息说房地产被选上。中国的物流行业应该说刚刚起步,能在最后一刻列入,因为政府不希望金融危机对刚刚建立起来的脆弱的物流体系带来太大的冲击。

电子信息业:最立竿见影的规划

电子信息业振兴规划包括免除软件企业营业税,将彩管、玻壳等25种重点电子产品出口退税比例升至17%,扩大国内需求,推进第三代移动通信网络,形成6000亿元以上的投资规模等。这些具体措施将直接降低相关企业的成本,立竿见影地提升公司业绩。

石化产业:最注重结构调整的规划

石化行业上升周期累积的产能过剩、无序竞争等问题开始显现,一方面初级化工产品产能过剩,严重依赖出口;另一方面高端精细化工产品发展薄弱,依赖进口。因此,石化产业振兴规划将侧重于石化行业的整体规划,从宏观角度对整个行业的发展方向进行安排。

钢铁业:最注重重组的规划

钢铁业振兴规划中提出,要发挥大集团的带动作用,推进企业联合重组,培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团,细则的目标是,力争到2011年,全国形成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等几个5000万吨以上、具有国际竞争力的特大型钢铁集团。

 

 

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