中国绿色时报1月13日报道 工欲善其事，必先利其器。

　　随着改革开放的不断深入，我国社会经济发展迅速，综合国力显著提高，国家加大了对森防工作的资金投入，基础设施建设不断加强，森防体系日益完善，林业有害生物防治能力显著提高，促进了监测、检疫和防治各项工作的有序开展，有效遏制了林业有害生物的高发势头，减少了灾害损失，保护了森林资源，为促进林业及社会经济发展发挥了重要作用。

　　改革开放３０年，是全国林业有害生物防治能力迅速增强的３０年。

　　基础设施建设加强，林业有害生物防治能力不断提升

　　据统计，１９９８年以前，国家每年森防投入不足２３００万元，而２０００年～２００７年，国家用于林业有害生物防治的投入却高达１９.７６９亿元，年均２.５亿元，年均增加１０倍多，其中防治经费９.８亿元、基础设施建设投资９.９６９亿元，极大地改善了林业有害生物防治工作的基础设施，提高了防治能力。在中央投资的拉动下，地方各级政府也增加了防治资金的投入，为我国林业有害生物防治工作提供了可靠的资金保障。

　　经过多年发展，目前，我国已经建立起机构健全、基础设施相对完备和各项保障措施基本到位的林业有害生物防治体系，从业人员素质不断提高，防治机制逐步完善，为防治林业有害生物提供了坚实的组织和制度保障。

　　全国已经建立了国家、省、地、县四级森林病虫害防治检疫站３０６８个，从业人员１９６１０人。２００５年以来，浙江、安徽、山西、云南、江西等省森防机构相继更名为林业有害生物防治检疫局，云南、甘肃、新疆、江西等省份实现了参照公务员法管理。

　　全国已建设国家级中心测报站点１０００个，检疫隔离试种苗圃２４个，检疫检查站８５８个，国家级无检疫对象苗圃４６９个，林药加工厂、生物制剂厂和天敌繁育场６５个，装备各类喷药器械７万多台。

　　防治能力不断提升，加强森防信息网络建设，促进了信息传输和资源共享，极大地提高了工作效率；加强测报网络建设，保障了林业有害生物信息及时准确传达，促进了适时和科学防治；加强无公害防治设施建设，为林业有害生物防治实现由重除治向重预防的转变提供了可靠保障；加强重点防治设施建设，极大地提高了林业有害生物的防治和应急除治能力。

　　监测预警从无到有，监测预报和服务生产水平不断提升

　　３０年中，我国林业有害生物监测预警经历了从无到有、从地面人工调查到航空遥感监测、从手工计算到软件汇总与分析、从纸质文字汇报到数字化网络传输的重大突破，在机构与人员队伍建设、监测预报网络体系建设、监测预报技术创新和规章制度建设等方面取得了长足进展，并形成了较为完善的林业有害生物监测预警体系。据统计，全国林业有害生物预测准确率平均超过８５％。

　　加强机构和队伍建设，监测预警工作基础不断完善和巩固。２０世纪８０年代以前，我国专门从事林业有害生物防治工作的机构还很少，全国只有少数重点林区的县（市）设有森林病虫害防治站，布局也不合理。经过近３０年的努力，我国已经建成了包括国家、省、地（市）、县四级监测预警机构，培养各类专业测报人员４万多人次，形成了一个相对完善的机构体系和强大的专业测报队伍。

　　加强测报网络建设，监测预警现代化程度不断提升。１９９９年，我国开始实施主要森林病虫鼠害预测预报网络建设项目，国家累计投入８０００多万元，为各国家级中心测报点配备了计算机、打印机、摩托车等２０多种仪器设备，在各测报点建立了专门的办公室、实验室、标本室、数据文件室和微机室。目前，国家级测报点平均建筑面积超过１００平方米，配备专兼职测报员不低于６人。

　　在国家级中心测报点建设的带动下，近年来，各地也纷纷拿出专项资金，加大了省、市、县三级测报网络建设力度，极大地丰富了全国监测预报网络的支撑站点。

　　随着测报新技术研究开发步伐的加快，监测预警科技水平不断提高：

　　——地面和空中数据采集系统建立。在采取人工地面调查的基础上，普及和推广灯诱、性诱等先进监测技术，尝试建立林业有害生物远程地面监控系统，对林业有害生物实施远程监测及信息采集，开发相关应用系统，努力实现林业有害生物的快速识别和定位，提高林业有害生物的监测准确率与覆盖率。同时，通过应用航空或航天遥感监测技术，尝试建立空中监测和数据采集系统。通过整个系统的协调应用，对一定区域的林业有害生物进行空中监测，扩大了林业有害生物的调查范围，并与地面调查相互结合和补充，提高有害生物发生趋势预报的准确率，为防治科学的决策提供了可靠依据。

　　——林业有害生物信息管理软件系统开发。各级测报站点对主测对象开展了系统调查，收集了大量监测数据，建立了林业有害生物信息管理系统，研制了监测预报工具软件，建设了国家级中心测报点基础数据库及基础知识数据库，搭建了信息共享平台。

　　各项规章制度建立健全，监测预警工作管理水平不断提高。管理办法不断完善，先后制定发布了《森林病虫害预测预报管理办法》、《国家级森林病虫害中心测报点管理办法》、《国家级森林病虫害中心测报点测报专项补助经费管理办法》、《国家级森林病虫害中心测报点检查考核办法》和《全国林业有害生物监测预报先进集体和个人评选办法》，推进了测报工作的规范化进程。测报技术不断规范，制定和修订了松材线虫病、美国白蛾、松毛虫、杨树天牛、湿地松粉蚧、松突圆蚧、蜀柏毒蛾、森林鼠害、杨树舟蛾和松树钻蛀性害虫等１３种类主要林业有害生物测报办法，规范了监测预报工作的操作程序。咨询服务功能不断拓展，国家林业局组织成立了林业有害生物监测预报专家咨询组，对全国林业有害生物监测预报技术和防控措施提出了意见和建议，参与了全国林业有害生物发生趋势会商，对可能成灾的林业有害生物作出了预测，并提出了对策和建议。 来源：中国林业网