TD博弈
2008年12月12日早上8点刚过，北京中国大饭店门口。王建宙下车，急匆匆走进宴会厅。这一天，中国移动要在此举办TD-SCDMA产业价值链大会，这是王建宙第一次出现在类似的会议上，以至这场会被TD产业某些人士认为“规格极高”。在这场会上，王建宙做了题为《全力以赴发展TD的信心和决心》的主题发言，并且全程参会。据说，组织此次会议的中移动市场部在会后还受到了中移动某副总批评：会场布置太常规化，不便于领导和各厂商沟通交流……
在外界看来，这次会议是中移动对TD转向积极姿态的一大标志。有TD厂商向本刊说，此前，在推动TD一事上，中国移动从来没有对外界表现得这么诚恳急切过。
2005年，到任中移动后不久，王建宙就不无进取地提出，中移动应当利用网络规模上的优势，在移动通信的技术标准、技术规范和技术发展趋势上发挥主导作用。同年，他首次对外宣称中国移动将选用技术最为成熟的WCDMA标准。截至2005年12月底，全球WCDMA用户数达到4300万户，全球最大的10家传统运营商中有7家选择了WCDMA制式，移动通信设备领域的大多数巨头都参与了WCDMA标准。将现有的GSM网络升级成WCDMA，是中移动最简单且最安全的选择。当时，包括中移动在内的几大运营商借国家组织小范围3G试验建网的机会，已经在全国30多个城市大规模建网。据说，“只要发牌，可以立马放号，”一位业内专家表示，“之前由于有固网运营商私自发展小灵通得到政府默许的事例，这次运营商也想按照此将WCDMA网络做成既成事实。”
就在这年1月，信产部已正式确定TD-SCDMA为中国3G标准，并表示TD-SCDMA已完全成熟，可以独立组网。关注TD产业发展的业内专家意识到，如果具备实力的运营商最后都选择WCDMA标准，中国的TD标准就不再有出路。数名专家为此联名给国务院写信，之后国务院有关领导批示，要求运营商拆除已建网络，同时要求，中国电信、中国移动和中国网通分别在青岛、厦门、保定开始TD-SCDMA试商用网测试。
但在2006年2月巴塞罗那举行的3GSM大会上，王建宙仍然向外界表示，中国移动将采用最新的3G技术HSDPA（WCDMA的一种演进方式）。
TD标准，在电信的产官学界从来都是一个争议对象。1998年TD获得ITU（国际电信联盟）表决通过，2004年，国家发改委才正式批复TD的研究开发和产业化专项，当年3月份，国家发改委、科技部、信息产业部联合推出了TD-SCDMA研发和产业化专项资金，约7.68亿元。据相关专家回忆，出于对项目失败要承担责任的担心，几部委之间在文件措辞方面“相当讲究”。从一开始，政府有关部门对推不推TD、怎么推，态度一直在摇摆，不甚明朗。很多人根本不相信这个标准可以完成产业化。工信部某官员对《中国企业家》回忆一个细节：直到2005年，一位政府主管部门领导视察时，看着一个方盒子形状的手机终端，对旁人说，就这，怎么做产业？
在半推半阻中，2007年3月，中移动成为TD试验网主承建运营商，负责奥运八城市试验网建设，TD设备采购招标正式启动，拉开中国3G的序幕。
当时试水TD产业的企业，有实力的大多只为了“布局”，试探性投入，而多数企业实力都不强，后者是希望能搭上“顺风车”，依靠政府支持自有知识产权标准的东风发展壮大自我。但是几年下来，数额巨大的研发资金早使得企业捉襟见肘，它们急盼运营商能尽早、尽快、尽大规模地启动采购、展开网络建设。但中移动对此反应冷淡。它看到的是另外一种局面，中国电信业从上到下产业化经验全面匮乏，产品连标准都不能统一，推进难度可想而知，与此同时已经成熟商用的其他3G标准技术在不断发展升级。缺乏TD动力的中移动拒绝扮演主动牵头的角色。据一些接近中移动的人士透露，“中移动就是在冷眼旁观。”一位TD产业成员回忆中移动前两年对TD的态度。
在产业联盟或者更高级别部门组织的会议上，TD企业对中移动冷淡态度的不满时时爆发，“移动能不能定一个市场发展计划，定产品的采购规格，定下方向！”而中移动对此只有似有若无地回应希望下游企业的“产业技术水平进一步提高”之类。然后政府主管部门充当和事老结束会议，下一次会议再如此重复。
甚至到2007年5月，王建宙对外仍称，中移动是否锁定TD-SCDMA，要等技术测试结束才会决定。
关于发展TD产业发生的种种拖延现象，国资委某位匿名人士对《中国企业家》直言：政府关键部委支持力度太少，甚至有主管部门缺位现象。“比如一直有消息政府将划拨小灵通的频率给TD，但没人拍板，迟迟没有实施。这给中移动的信号似乎是政府部门态度也依然在摇摆。”上述业内人士表示。其时的背景，政府在酝酿大部制改革，原信息产业部将被合并，主管单位的不作为可想而知，“作为理性的商业角色，不顾一切追求商业回报或者不顾经济利益去唱政治概念都不对。”中国移动市场部副部长陆文昌表示。
李毅中成为打破僵持局面的关键人物。
2008年3月大部制改革，工业和信息化部成立，李毅中出任首任工信部长，此人面相温和却个性耿直，铁腕作风在他此前出任国家安监总局局长期间便有所显露，他曾公开斥责某些地方官商勾结从而造成矿难，“什么六证齐全，是五毒俱全！”
李上任伊始，中移动向李汇报TD建设的进度，说TD试商用将从2008年10月1日正式开始，遭到李毅中回绝，要求提前到4月1日。6月10日李毅中召集通信业界专家探讨TD商用以及发展方向，王建宙及中移动主要负责人被要求出席。会上，李毅中要求TD“只能成功不许失败”，又补充不但“领导要认清形势，还要让下面所有人都要认识这个形势”。
李毅中不是一个只会讲狠话的领导，他还着手去一一破解产业发展面临的困境。“只能成功，不许失败”不仅是对中移动，也是新成立的工信部对TD产业各环节的要求。在李毅中领导下，工信部打破各部委、上下游之间数年盘根错节的复杂关系，推动力度不断加大。在工信部强压下，在广电部门和电信部门利益之间一直纠葛难产的CMMB手机电视技术被破例整合到TD手机中，从谈判到厂商交付中移动，仅用40天，赶在了奥运召开之前；久议未决的小灵通频段被清理，为TD让路；而随着2008年入秋后经济严峻形势加重，TD工程成为政府启动内需、刺激经济的一大把手，工信部、发改委、财政部、国资委、科技部等部门制定了财政支持、项目支持、网络建设、产品研发、业务应用、产业发展等六大扶持政策。一时间局面与此前有天壤之别。
2008年10月，中移动市场部门接到指令，要求即刻启动TD商用的市场计划，包括怎么去推动与发展业务链条、推广TD产品与标识、向用户传递3G的业务信息。他们被告知，2009年年初，中移动将拿到TD牌照。这时，王建宙对推进TD的态度已牢牢定格在“责无旁贷、义不容辞、义无反顾”之上。
在接受《中国企业家》专访时，他说，如果不谈中移动本身因素，发展TD最大的优势就是政府的高度支持。“我们现在二期TD建网城市有28个，每个城市里面TD建设领导小组组长是该市市长，你说哪个公司的哪个工程会得到这样的待遇？我经常跟中移动的员工讲，这真的是一个很大的优势。”
此时的王建宙，已把他曾有的WCDMA梦想彻底封存。
2009年1月7日中午，中移动获发TD-SCDMA牌照（中国电信和中国联通同时分获CDMA2000和WCDMA运营牌照），当天下午，中移动“G3”标识的TD广告开始投放市场，中移动宣布TD试商用结束，从8日开始启动正式商用。
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