这5年赶上了，中国应对老龄化的时机就并不算晚。不过，这要取决于中国养老制度改革能否取得成功 

未来看起来很“灰色”。中国将在30年内进入重度老龄化，而英国、法国和美国等西方工业化国家用了100多年。

虽然中国拥有一个时间机会窗口（1990年-2032年），该段时间内整个社会年龄结构的人口抚养比最低，是一个应对人口老龄化的战略机遇期，也是中国构建老年社会福利体系不容错过的最佳时间点。但这个黄金期只有短短42年，其中19年已然浪费，中国只剩下23年的机会，时间紧迫、压力空前。

严峻的现实，让老龄化问题已经被提升至国家战略层面加以考虑。“我们正在起草应对老龄化的国家发展战略，这是大概的路线图，是宏观思路。此外，具体落实该战略的《中国老年事业中长期发展规划》也正在制订中。”全国老龄工作委员会政策研究部副主任党俊武告诉《中国企业家》。

“应对老龄化，中国在与时间赛跑！”党俊武表示。

决战关键五年 

2015年、2020年和2050年，是中国老龄化进程中的三个关键时间点。

中国的人口红利将在2015年耗尽，此后中国适龄劳动力人口将开始出现负增长。2020年则是中国进入重型老龄化的临界点，此后中国将开始长达30年的飞速老龄化，总人口也逐渐开始负增长。2050年之后，中国将进入稳定的重度老龄化阶段，届时中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。

如此庞大的老龄人口，决定了未来90%以上的人都得选择居家养老，机构养老只能是补充。“在2015年之前，中国必须要建成基本的居家养老支撑体系。即使不能形成一个很繁荣的产业，也要从制度上实现最基本的保障。”中国老年学学会GSC理事、青松乐龄创始人王燕妮告诉《中国企业家》。

未来5年则是重中之重。一方面，这5年是人口机会窗口中最好的时段，也是人口红利耗尽前最后的机会；另一方面，这5年是中国各省市全面进入老龄化的关键时期。

不仅如此，未来5年还是中国养老事业由福利时代向商业时代转型的关键时期。商业时代的到来必须建立在完善的福利保障基础之上，中国国情决定了政府在应对老龄化时要承担比西方国家更大的责任。“能否完成消费文化的全面变革，避免未来经济陷入恶性循环，都取决于这关键的5年。”鹤童老年公益基金会常务副理事长方嘉珂表示。

“这5年赶上了，中国应对老龄化的时机就并不算晚。不过，这要取决于中国养老制度改革能否取得成功。”王燕妮说。

养老制度改革的长征 

中国的养老制度确实千疮百孔。2009年8月，海南省文昌市老人余亚英每月只能领取3元养老金的新闻震惊了全国，但这并非孤例。这是中国经济与社会发展尴尬时刻的一个缩影，并将随着大规模老龄化浪潮的席卷而来进一步恶化。

中国人口老龄化一个不同于发达国家的重要特征，是农村人口老龄化水平高于城市，而且这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。但在广大农村地区，正规的退休保护几乎不存。

与此同时，中国的私人养老制度刚刚起步。尽管雇主发起的“企业年金”，可能会逐步变成退休收入的重要来源，但它目前仅覆盖少数职工。

此外，在分析人士看来，中国基本养老制度有严重的结构问题，致使未来的退休保障体系建立在一个不牢靠的基础上。

如此脆弱的养老保障体系，不仅威胁着老年人，也增加了中国的社会甚至政治危机的风险。CSIS据此提出了一个“四步走”的方案：先构建一个普惠的保障底线，继而将基本养老制度无资金承担的成本社会化（即由中央政府承担该成本），然后把目前的基本养老制度转变成一个全国性的个人账户制度，最后在中国企业年金制度的基础上扩大补充养老金覆盖率。

CSIS高级研究员理查德·杰克逊认为，做实的养老制度将成为经济发展和老龄化挑战这两个未来中国最大挑战交汇的原点。

“危机亦良机” 

中国已经步入一个十字路口，能否成功应对老龄化带来的挑战，将在很大程度上决定中国未来的经济、社会状况和国际地位。一切都在动荡变化之时，往往是变革更容易落实之日，正如美国总统奥巴马所言：“Never waste a good crisis”（危机亦良机），中国虽然压力重重，但也机会多多。

中国经济的稳步发展，为应对老龄化奠定了坚实的宏观经济基础。中国国民生产总值举世界第三、外汇储备是世界第一，如此强大的中央财政能力既能为防贫底线筹资，也能让养老保险中无资金准备的负债社会化。

中国在制度方面的长足进步，让改革更加可行。中国政府已经承诺建立一个全民的养老金制度，还承认了做实的退休储蓄的决定性优势。它已经开始做实基本养老保险制度中的空账户，建立了全国养老金储备基金，为雇主发起的企业年金的补充制度奠定了基础。新医改也开始启动，产权及资本市场的监管也不断在强化，许多阻拦做实养老金制度的障碍已经被清除。

老年人购买力水平的相对提高，则为中国老龄产业的兴起和发展提供了现实可能。与此同时，中国老年人正在逐步抛弃“重积蓄、轻消费”、“重子女、轻自己”的传统观念，花钱买健康，花钱买潇洒正成为一部分现代老人的时尚追求。此外，随着家庭结构的嬗变，现代普通家庭的养老功能也在日益退化。老年人对社会化市场化的依赖性的逐步增强有可能成为老龄产业发展的内在驱动力。

在应对老龄化问题上，中国正面临着千载难逢的黄金机遇，但正如党俊武所说：“中国要补的第一课是在意识上，必须从现在开始，在全社会建立起应对老龄化的意识。”