来源:Bnet商业英才网 作者:夏县明
随着大萧条比较分析日益充斥着各商业媒体,Smoot-Hawley思想开始到处被提及。Smoot-Hawley1930年贸易立法已经被作为教学案例,用于说明如何振兴美国经济而不只是保护美国的就业率。
胡佛经济理论
赫伯特.胡佛在1928年总统竞选当中承诺提高食品的进口关税以保护美国农场主的利益。更有甚者,参议员Reed Smoot和国会议员Willis Hawley认为,保护越强越好。许多行业被列入保护的立法当中。最后,全国有20,000种产品的进口关税被提高。
1,000多名经济学家虽然签了名但都请求胡佛否决此议案。尽管胡佛本人对此有保留意见,但他忠诚于他的政党—共和党,这是一群极端贸易保护主义者---所以,在这一背景下,Smoot-Hawley于1930年6月生效了。
政治经济学怀疑论者试图假设,如果当初1,000名经济学家同意该法,他们可能完全错误。然而,他们在这件事上是对的,但结果并未采纳。美国所有的贸易伙伴立即采取报复措施,提高来自美国出口商品的关税。正如Smoot-Hawley所期望的那样,美国的进口商品大为减少,但同时其出口商品减少的更厉害。美国政府,在采取了一轮所谓“以邻为壑”政策后,受害最重的还是它自己。从1929年到1934年,世界贸易减少了三分之二,此后,Smoot-Hawley连同之前的关税法,也终于被废除了。
后果分析
Smoot-Hawley当然也有其它的效果。国会开始于1929年修改关税,但这使市场预期大大地改变。因为股票买卖的是对未来的预期,Smoot-Hawley就造成了1929年后期到1930年市场的急剧下降。另外,该项立法恶化了国际关系,尤其是在当时信奉自由市场的国家普遍采取信任和合作的外交策略的情况下。在此之后,希特勒于1933年上台。
当然,Smoot-Hawley无须对纳粹负责。它也不是造成大萧条的原因,而错误的货币政策才是罪魁祸首。Smoot-Hawley可以被认为是经济恐慌的后果而不是原因。然而事实上,在经济下行期间,这一立法采取提高关税、抑制增长的措施没有任何意义。高关税的结果是提高了商品的成本而抑制了出口。
经济历史学家一直在讨论,Smoot-Hawley在大萧条时期具有何重要的影响。少数派认为,它的影响并不大,因为当时,出口只占美国经济的相当小的份额(少于GDP的7%)。但是,该政策的溢出效应却很明显,而且大多数人认为Smoot-Hawley是最坏时期的糟糕的立法。
崇尚自由贸易政策的Cato学院贸易政策研究中心副主任Daniel Ikenson说:“Smoot-Hawley对延缓大萧条起了推波助澜的作用。它催生了以牙还牙的贸易保护主义。”
奥巴马总统似乎同意。最近,他对一群加拿大观众说, 回顾历史, 我们现在看来, 在世界经济最萧条时期, 最重要的一条是各国政府不应该采取以邻为壑的贸易保护主义政策, 那只能缩减世界贸易.