The Great American Business Model

在全球各国中，对于本国企业在别国商业腐败行业的惩处中，最有威慑力的法律是美国的《海外反腐败法》。美国于1977年开始实施《海外反腐败法》，该法律规定，为获取或保有商业利益而贿赂外国政府官员属于犯罪，并要求所有上市公司的账目必须清楚准确，还要实施内部监控，以免财产转移以及公司资金的不当使用。这一法案根本性地改变了美国海外商业行为规则。

为了在严厉司法的同时保持美国企业参与公平竞争，美国国会一直致力于使反贿赂规则全球化，在90年代迫使美国行政当局在贸易谈判中加入多边反贿赂条款。1998年，所有经合组织(OECD)成员国以及五个观察员国家都在“在国家商业运作中不贿赂外国政府官员的协议”上签了字。

有了反贿赂全球化的基础，《海外反腐败法》的威力大大增加。现在，跨国公司海外行贿的代价增大。如果行贿公司是上市公司，将被美国证券交易委员会调查、罚款、上黑名单甚至摘牌。比如，纽约股票交易所已经准备对力拓在华贿赂行为进行调查，使其市值大幅缩水。此外，受到OECD国家的联合抵制，生意和信誉双双受损，这样企业不得不衡量得失问题。

美国法律向来禁止美国企业在海外进行不正当活动，根据美国《反海外贿赂行为法》，海外贿赂行为一旦查实，其总部、跨国公司的所有集团都将受到法律追究，在美国政府的采购订单中将不再有份，有些公司甚至会失去生存的合约。

美国帮我们反腐败，给我们的启示正在于：行贿和受贿是不可分割的一个整体，要从根本上反腐败，一要让行贿者不敢送，二要让受贿者不敢收。在这两方面都需要有完善的制度框架和严厉的法律体系来进行约束。

美国公司主动揭丑给所有的中国企业上了一课，也给相关法律制订部门和管理部门上了一课。很容易想象，严格的法律会有效遏止企业之间的不正当竞争和恶性竞争，而在这样的良性循环和严格的法制环境下，各个企业会更努力和专注于进行自主创新、提高产品的科技含量和自身的服务水平，进而全面推进国内企业提高竞争力和创新水平。不知道这样的一“课”，是否能让相关部门及中国企业更好地“好好学习，天天向上”，进而产生积极的行动，主动地在这方面与发达国家“接轨”。

另外，行贿受贿者处罚严厉在北欧国家，公务员作为一种很受欢迎的职业，社会地位较高。在这样一些人口不多的国家，一名公务员如果因腐败受贿被揭发，就会被从整个工作、社会生活圈子中剔除，代价高昂。由于机制健全，加之人员素质高，工资水平较高，丹麦、冰岛和芬兰很少有官员行贿受贿。行贿受贿在芬兰受到的惩罚以罪行严重程度划分，从一般性罚款到判处最高达4年的监禁。公务员接受金钱、珠宝、家用电器、特殊（低利息）贷款、免费旅行等都可被视为接受贿赂，甚至接受荣誉头衔和有关部门的推荐也可能被视为受贿。公务员如果被指控受贿，罪名成立，将立即被免职。

贴士：美国如何治理商业贿赂

1、反垄断。早在一百多年前就采取措施大力打击市场垄断行为，，交易双方面对的是公平的市场。因此，通过商业贿赂并不能赢来更多订单。

2、公平竞争。把成本控制在最合理状态成为决定公司生存的重要因素。因此就不太可能出现公司采购人员因为商业贿赂舍弃低价产品和服务转而购买高价商品和服务的情况。

3、舆论监督。在公开和严格的舆论监督下，任何形式的贿赂都会成为丑闻被公布于世。

4、法律机制。严格的反腐败立法和执法是打击商业贿赂最重要的手段。根据实际情况不断制定和修订相关法律打击商业腐败，为治理商业贿赂提供了有益的借鉴。此外，还制定了《反海外贿赂法》，把反商业贿赂推向海外。