【IT商业新闻网】（记者 李木子 忆夕）工信部日前召集三大运营商及部分地方管局召开会议，宣布从9月1日起正式实施电话用户实名登记制度，这意味着我国热议多年的手机实名制工作将正式启动。
据透露，在会上，工信部相关部门表示，电话用户实名登记制度将依据“依法推进，鼓励引导”的原则，从9月1日起正式实施。具体将分两个阶段进行：从9月1日起对新增电话用户进行实名登记；待相关法规出台后，用三年时间做好老用户的补登记工作。
根据工信部发布的最新统计数据，目前我国手机用户达到8亿户。业内分析称，其中半数以上都是预付费用户，即“非实名”的用户，也就是说除开新入网的用户，此次手机实名制的推进工作或将涉及超过4亿的用户。
那么，手机实名制推广的利弊究竟如何？落实的关键点在哪？落实过程中又可能会遇到哪些问题？4亿用户的补登对运营商来说是不是一个“包袱”？用户的反映会是如何？以及对于运营商和用户来说这项制度的推行是否最终能获益？IT新闻网的记者就以上疑问采访了相关业界人士和一些电信用户：
刘兴亮：手机实名制短期内难以落到实处
资深互联网人士刘兴亮
手机实名制的实施在长远来看是一件利大于弊的事，它对于规范管理，控制垃圾短信等不良现象都起着积极的作用。但就目前来看，要在短期内落实是一件“不可能完成的任务”。一方面对于新入网用户，目前运营商的手机卡销售很大一部分都依赖社会渠道，比如报刊亭、便利店，要这些社会渠道实施实名制难度大且很有可能是流于表面功夫；对于已入网的老用户，重新补登信息所需花费的人力、财力将是一笔不菲的开销，用户也不是每一位都愿意将自己的个人信息公布出来。此外，手机实名制的推广，不论从销售渠道还是成本上，对运营商来说都是一件“吃力不讨好的”的事，他们对实名制的推广或将采取一种消极的态度，这对实名制的落实也是一道阻碍。
项立刚：运营商和用户都要从长远的角度来看待手机实名制
中国通信业知名观察家项立刚
某一种制度刚刚推行之初，伴随的争议总是难以避免的，实际上也并不能指望某一项制度来解决所有的问题。尽管目前舆论上对手机实名制的争议声音存在，但不论从运营商还是用户的角度来说，这项制度的推广实施带来的利将大于弊。对于运营商来说，将投入更多的人力、财力到这项工作的落实中去，还有可能面临这项规定所带来的社会渠道销售及垃圾短信规范之后的收入减少，但更要看到随着3G时代的来临，手机的应用将拓展到手机支付、手机定位等更为个性化的服务，实名制的普及将更好的助力运营商在此领域的发力，也必然也将带来不菲的商业利润这一方面；而对于用户来说，手机实名制的实施除了能帮助其更少的受到手机诈骗、垃圾短信骚扰之外，作为将来身份象征之一的手机，除了QQ账号、MSN账号，还可能有炒股账号、银行账号、手机钱包等更重要的信息，一旦丢失损失可能会很大，实名制的普及将能使手机用户的安全得到更大的保障。
对于如何真正才能将手机实名制的工作落到实处，项立刚认为可以通过立法的手段，借助法律来推动其推广。
此外，对于手机实名制推广后仍可能出现身份造假的现象，项立刚指出：起码犯罪成本提高了。以往，手机诈骗犯可能很轻松的买到几百张卡，对其他手机用户进行肆意骚扰，实名制推广之后，再买卡之前，他必须还要去弄到相应的身份证明，如此一来，犯罪的成本提高了，一定程度上对电信诈骗的发生也能起到了遏制作用。
