中新社北京电“没有农民的现代化，就不会有中国的现代化。”国务院参事任玉岭研究员6日在此间举办的第8期中国现代化研究论坛上表示，在中国现代化推进到今天这样一个阶段和水平的情况下，“三农”问题已经演变为最突出的矛盾。

　　任玉岭称，贫富悬殊和农民收入过低，导致中国农村居民的恩格尔系数还停留在43%。2009年中国基尼系数已超过0.47，明显高出世界公认的0.4的警戒线。今年初连续发生多起小学和幼儿园血案及富士康跳楼事件，既反映了基尼系数扩大后给社会带来的危机和灾难，也暴露出年轻的农民工收入过低和生活压力过大的窘迫局面。

　　中国报出的城市化率是45%以上，但由于有1.4亿～1.6亿的农民工还没有享受到市民待遇，再加上各城市郊区“被城市化”的几千万农民也尚未真正市民化，因此，虽然全国农业总产值已经在GDP总量中降为10%并将继续走低，但还有70%左右的人仍是农民或过着农民生活。这无疑是中国现代化的一块短板，对现代化的推进已形成瓶颈。

　　“要解决好中国现代化的关键——‘三农’问题，就必须大力推进城市化的快速发展”。任玉岭提出，突破“三农”与城市化问题应做好8项工作：

　　“三农”方面，一是在农村大力组织和推广农民入股的公司制合作组织；二是成立更多专门支持农民、投资农村的国家和地方银行；三是将农村义务教育纳入国家直管；四是加快农村基础设施建设。

　　城市化方面，一要突破农民工在城市落户问题；二要在人口密集的中部省区，加大城市发展力度加快城市化进程；三要降低大城市门槛，突破大城市对人口的接纳；四要突破大城市发展数量问题，必须重视大城市发展。