基于对于我国服装企业现状的分析，结合长期以来对于企业内部控制的关注和理解、大量项目实施中的积累和认识，笔者建议：在本轮全球经济调整中深受影响的我国服装企业，为实现内部管理能力的全面提升，内控体系建设更应该遵循“以企业战略为导向、以风险控制为核心、以管理提升为目标”的实施原则：
1、以企业战略为导向：内部控制体系建设，不仅不能游离于企业的战略之外，而且应该是在企业战略的指导下，以企业的发展目标、发展阶段、战略实施路径等为参考依据，在全面系统构建内控体系的同时，合理选择重点的模块进行深入实施，从而保证内控体系的适应性和针对性。
2、以风险控制为核心：无论是《萨班斯法案》、COSO框架，还是《企业内部控制基本规范》，风险控制都是核心目标所在。实施全面的风险控制是内控体系建设的关键，贯穿项目实施的全程。
3、以管理提升为目标：依托内控体系的建设，从横向和纵向的管控需要出发，完善企业的组织架构。通过管理制度、管理流程体系的重新构建，以科学化的管理手段提升企业的运营效率，进而实现管理能力的全面提升。
依照上述的原则，在企业内部控制体系建设的实施过程中可以分五个阶段：
第一阶段：企业战略的梳理：通过企业战略的梳理与识别，明确企业的发展方向与业务特点，以此为基础可以进一步明确企业战略对于内控建设的要求；针对企业的发展诉求，以及产品特点，确定企业经营风险的主要类别，进行针对性的设计与规划。
第二阶段：企业运营环境的分析：根据内部控制体系的需要，通过资料研读、人员访谈、问卷调研、跟踪分析等各种方式，以核心产品、关键业务模块为重点对现有的内部管理体系进行全面系统的评估分析，明确企业经营现阶段的经营管理现状，汇总企业经营风险的分布情况，确定内部控制体系建设重点。
